ЕВРОПЕЙСКАЯ СИСТЕМА ЦЕНТРАЛЬНЫХ БАНКОВ

(ЕСЦБ) – учреждена согласно Маастрихтскому договору 1992, охватывает Европейский центральный банк (ЕЦБ) и центральные банки государств – членов Европейского союза (ЕС). Главное назначение ЕСЦБ – обеспечить стабильность цен. ЕСЦБ дается исключительное право утверждать банкноты в рамках ЕС. Действует на основе принципа независимости. Связь ЕСЦБ с институтами ЕС осуществляется путем ежегодных докладов ЕСЦБ Европарламенту, Совету ЕС.

Для достижения основной цели ЕСЦБ решает следующие задачи: определение и проведение единой денежно-кредитной политики; проведение международных обменных операций; хранение и управление официальными валютными резервами стран-участниц; содействие плавному функционированию платежных систем; определение денежной политики Европейского союза и издание необходимых инструкций по ее исполнению.

Для реализации целей ЕСЦБ национальные центральные банки и ЕЦБ могут: действовать на финансовых рынках, покупая или продавая имеющие рыночную стоимость ценные бумаги как в валюте ЕС, так и в иной валюте и ценных металлах; проводить кредитные операции с кредитными организациями и другими участниками рыночных отношений.

Полномочия национальных центральных банков ограничиваются территорией страны, на которой они: осуществляют контроль за банковской системой, управляют валютными резервами своих стран, ведут аналитико-исследовательскую работу. Они утратили свои прерогативы в области денежно-кредитной политики и превратились фактически в «агентства» ЕСЦБ. Участвовать в международных валютных органах национальные центральные банки могут только с согласия Европейского центрального банка.

Важнейший пункт Маастрихтского договора – запрещение финансирования всеми центральными банками дефицита государственных бюджетов стран – членов ЕС. Выдача национальными центральными банками кредитов государственным органам запрещается.

ЕСЦБ (англ. European System of Central Banks) – создание ЕСЦБ было предусмотрено Маастрихтским договором об учреждении Европейского Сообщества. Состоит из Европейского Центрального банка, ЕЦБ (European Central Bank, ECB) и центральных банков всех 15 государств – членов Европейского союза. Начала действовать с 1 янв. 1999 – на 3-м этапе перехода к единой европейской валюте. Осн. цель – поддержание стабильности цен, содействие проведению общей экономической политики ЕС. Осн. задачи – выработка и осуществление денежно-кредитной и валютной политики ЕС; проведение международных валютных операций; хранение и управление официальными резервами иностр. валюты государствчленов; содействие нормальному функционированию платежных систем. За государствами-членами остается право хранить, управлять собств. рабочими резервами в иностр. валюте. ЕСЦБ должна способствовать беспрепятственному осуществлению соответств. компетентными органами надзора за деятельностью кредитных учреждений и стабильностью финансовой системы. ЕЦБ, центральные банки государств-членов, члены их руководящих органов независимы – они не должны запрашивать или получать указания от учреждений ЕС, а также от правительств государств-членов или от к.-л. др. органа. Руководство ЕСЦБ осуществляют руководящие органы ЕЦБ – Совет управляющих и Исполнительная дирекция. Совет управляющих состоит из Исполнительной дирекции и управляющих центральными банками государств – членов зоны евро. Членами Исполнительной дирекции (Президент, вице-президент, 4 члена) могут быть только граждане государств-членов (назначаемые на 8 лет без права продления). В функции Исполнительной дирекции входит формулирование денежно-кредитной и валютной политики в соответствии с осн. направлениями и решениями, утвержденными Советом управляющих, а также подготовка необх. указаний центральным банкам государств – членов зоны евро (т.н. Eurosystem – «евросистема»). ЕСЦБ, ЕЦБ и центральные банки государств-членов могут работать на разл. финанс. рынках, проводя прямые (спот и форвардные) операции с обязательствами и др. ценными бумагами в любых валютах и операции с драгоц. металлами; предоставлять кредиты при соответств. обеспечении (регулирование в целях создания и обеспечения нормального функционирования эффективной системы клиринга и платежей внутри ЕС и с др. гос-вами осуществляет ЕЦБ). Финансовый год ЕЦБ и центральных банков государств-членов ЕЦБ совпадает с календарным. Годовая отчетность ЕЦБ после утверждения Советом управляющих подлежит опубликованию. Объединенный балансовый отчет должен включать активы и пассивы центральных банков–членов ЕСЦБ (правила стандартизации бух. учета и отчетности по их операциям устанавливаются Советом управляющих). Подписчиками и держателями капитала ЕЦБ могут быть только центральные банки зоны евро, их квоты (веса) определяются из доли населения страны в населении ЕС и ее доли в ВВП. Часть чистой прибыли (не более 20%) ЕЦБ перечисляется в общий резервный фонд, остаток распределяется между членами ЕЦБ пропорционально оплаченным ими взносам в капитал