ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ

способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого РФ, субъект РФ или муниципальное образование как гарант дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому дается государственная или муниципальная гарантия, обязательства перед третьими лицами полностью или частично. Предоставление Г. (м.) г. как форма участия органов гос. власти и местного самоуправления в инвестиционном процессе широко распространяется в бюдж. практике России, начиная с 90-х гг. Гарантии выдавались не только Правительством РФ, но и правительствами субъектов Федерации и органами местного самоуправления. Эта форма не требовала прямого бюдж. финансирования, однако позволяла органам гос. власти и местного самоуправления принимать активное участие в инвестиц. деятельности. В то же время выдача гарантий, особенно в регионах, осуществлялась зачастую стихийно, не учитывались возможности экономич. субъектов отвечать по своим обязательствам. Законодательное регулирование процесса предоставления Г. (м.) г. впервые было определено в Бюджетном кодексе РФ, к-рый установил, что гос. гарантия выдается только в письменной форме, иначе она становится недействительной (ничтожной). В Г. (м.) г. должны быть указаны: сведения о гаранте (вкл. его наименование (РФ, субъект РФ, муницип. образование) и наименование органа, выдавшего гарантию от имени гаранта; определен объем обязательств по гарантии. Срок гарантии определяется сроком исполнения обязательств, по к-рым она предоставлена. Г. (м.) г. предоставляются, как правило, на конкурсной основе. Гарант по Г. (м.) г. несет субсидиарную ответственность дополнительно к ответственности должника по гарантированному им обязательству. Предусмотр. Г.(м.)г. обязательство гаранта перед третьим лицом ограничивается уплатой суммы, соответствующей объему обязательств по гарантии. Общая сумма предоставл. Г.г. РФ для обеспечения обязательств в валюте РФ включается в состав гос. внутреннего долга РФ как вид долгового обязательства. Федер. законом о федер. бюджете на очередной финанс. год утверждаются Г.г. РФ, выдаваемые отд. субъекту РФ, муницип. образованию или юридич. лицу на сумму, превышающую 1 млн МРОТ. Общая сумма предоставл. Г.г. РФ для обеспечения обязательств в иностр. валюте включается в состав гос. внешнего долга РФ как вид долгового обязательства. Кроме того, должны отдельно утверждаться Г.г. РФ на сумму, превышающую сумму, эквивалентную 10 млн долл. США. Предоставление Г.г. РФ для обеспечения обязательств в иностр. валюте утверждается в порядке, предусмотр. для гос. внешних заимствований, в составе Программы государственных внешних заимствований РФ. Г.г. РФ предоставляются Правительством РФ. Минфин России либо др. орган исполнит. власти, уполномоч. Правительством РФ, ведет учет выданных Федерацией Г.г. исполнения получателями таких гарантий своих обязательств, а также случаев осуществления гос-вом платежей по выд. гарантиям. На основании данных этого учета Государственной Думе представляется подробный отчет. В случае предоставления Федерацией Г.г. Минфин России либо иной уполномоч. Правительством РФ орган исполнит. власти обязан провести проверку финанс. состояния получателя этой гарантии. Аналогично Бюджетный кодекс РФ регулирует процесс предоставления гарантий субъектами РФ и органами местного самоуправления. Законом (решением) о бюджете на очередной финанс. год должен быть установлен перечень предоставляемых отд. субъектам РФ, муниципальным образованиям и юридич. лицам гарантий на сумму, превышающую 0,01% расходов соотв. бюджета. Общая сумма предоставл. гарантий включается в состав долга субъекта РФ, муницип. долга как вид долгового обязательства. Соответствующий финанс. орган ведет учет выд. гарантий, исполнения их получателями своих обязательств и учет платежей по выд. гарантиям. На основании данных этого учета представит. органу власти представляется подробный отчет. Г.г. субъектов РФ предоставляются соответствующим органом исполнит. власти. М.г. предоставляются уполномоч. органом местного самоуправления. В случае предоставления гарантии соответствующий финанс. орган обязан провести проверку финанс. состояния ее получателя. По поручению представит. органа проверку может провести контрольный орган субъекта РФ, муницип. образования