Налог на добычу полезных ископаемых

Налог федеральный. Регулируется главой 26 НК РФ. Налоговым кодексом РФ льготы не предусмотрены. Региональные и местные органы власти льготы не устанавливают.

Налогом облагается стоимость добытых полезных ископаемых.

регулирует правоотношения между государством и организациями и индивидуальными предпринимателями, которым предоставлен в пользование участок недр. Согласно гл. 26 Налогового кодекса РФ (введена в действие Федер. законом от 8 авг. 2001) налогоплательщиками Н. на д.п.и. являются организации и индивидуальные предприниматели, признаваемые в соответствии с законодательством РФ пользователями недр. Налогоплательщики подлежат постановке на учет в качестве плательщика Н. на д.п.и. по месту нахождения предоставленного им в пользование участка недр либо по своему месту нахождения, если они осуществляют добычу полезных ископаемых на континентальном шельфе РФ, в исключительной экономической зоне РФ, а также за пределами территории РФ на территориях, находящихся под юрисдикцией РФ (а также арендуемых у иностр. гос-в или используемых на основании междунар. договора). Объектом налогообложения признаются полезные ископаемые (п.и.), добытые из недр на участке недр, предоставленном налогоплательщику в пользование, а также п.и., извлеченные из отходов (потерь) добывающего производства, если такое извлечение подлежит отд. лицензированию в соответствии с законодательством РФ. Не подлежат обложению Н. на д.п.и.: общераспространенные п.и., добытые индивидуальным предпринимателем и используемые им непосредственно для личного потребления; добытые (собранные) минералогич., палеонтологич. и др. геологич. коллекционные материалы; п.и., добытые из недр при образовании, реконструкции и ремонте особо охраняемых геологич. объектов, имеющих научное, эстетическое, санитарно-ооздоровит. или иное обществ. значение; п.и., извлеченные из собств. отходов (потерь) добывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, если их добыча ранее подлежала налогообложению в общеустановл. порядке. Полезным ископаемым признается продукция добывающих отраслей пром-сти, содержащаяся в фактически добытом (извлеченном) из недр (отходов, потерь) минеральном сырье (породе, жидкости и иной смеси), первая по своему качеству соответствующая гос. стандарту РФ, стандарту отрасли, междунар. стандарту, а при их отсутствии стандарту организации (предприятия). Видами добытого п.и. являются: товарные уголь каменный и бурый, гороючие сланцы; торф; углеводородное сырье (нефть, газовый конденсат, газ горючий природный, попутный газ); товарные руды (черных, цветных, редких, радиоактивных металлов, многокомпонентные комплексные руды); полезные компоненты, извлекаемые из многокомпонентной комплексной руды, при их направлении на дальнейшую переработку (обогащение, технологич. передел); горно-химическое и горнорудное неметаллическое сырье; битуминозные породы; попутные компоненты в рудах др. п.и.; неметаллическое сырье, используемое в стройиндустрии; кондиционный продукт пьезооптического, особо чистого кварцевого и камнесамоцветного сырья; природные алмазы и др. драгоц. камни из коренных, россыпных и техногенных месторождений; извлечение драгоц. металлов из коренных (рудных), россыпных и техногенных месторождений; соль природная и чистый хлористый натрий; подземные воды, содержащие п.и. и/или природные лечебные ресурсы (минеральные воды) либо используемые для получения тепловой энергии. Закон относит к добытому п.и. также п.и., получ. из минерального сырья с применением перерабатывающих технологий, являющихся спец. видами добы?чных работ или отнесенных в соответствии с лицензией на пользование недрами к таким видам. Налоговая база определяется налогоплательщиком самостоятельно в отношении всех добытых п.и. (в т.ч. полезных компонентов и подземных вод, извлекаемых попутно при добыче осн. п.и.) отдельно по каждому виду п.и. как их стоимость. Для оценки стоимости единицы добытого п.и. налогоплательщик может исходить из сложившихся у него за соответств. отчетный период цен реализации (без учета субвенций из бюджета на возмещение разницы между оптовой ценой и расчетной стоимостью) либо из расчетной стоимости добытых п.и. с учетом установл. в законе видов расходов. Кол-во добытого п.и. определяется налогоплательщиком самостоятельно прямым (с использованием измерит. средств и устройств) или косвенным (расчетно) методом, утвержденным в его учетной политике для целей налогообложения и применяемым в течение всей деятельности по добыче п.и. При извлечении драгоц. металлов из месторождений их кол-во определяется по данным обязат. учета при добыче в соответствии с законодательством РФ о драгоц. металлах и камнях. Общая стоимость добытого п.и. определяется как произведение стоимости единицы п.и. на его количество. Налоговым периодом признается квартал. Не взимается налог (налоговая ставка равна 0%) при добыче: полезных ископаемых (в части нормативных потерь); попутного газа; попутных и дренажных подземных вод; п.и. при разработке некондиционных или ранее списанных запасов, а также остающихся в породах, отвалах и отходах в пределах установл. нормативов; минеральных вод, используемых в лечебных и курортных целях (без их непосредственной реализации); подземных вод, используемых исключительно в с.-хоз. целях (включая орошение земель с.-хоз. назначения, водоснабжение животноводческих ферм и комплексов, птицефабрик, садоводческих, огороднических и животноводческих объединений граждан). По др. видам добытых п.и. налоговые ставки установлены в пределах от 3,8 до 16,5%. (При выполнении соглашений о разделе продукции налоговые ставки применяются с коэффициентом 0,5 и не изменяются в течение всего срока действия соглашения.) Сумма налога по каждому виду добытого п.и. исчисляется как процентная доля налогой базы по итогам налогового периода и уплачивается раздельно. Суммы ежемесячных авансовых платежей исчисляются как 1/3 общей суммы налога за предыдущий налоговый период (по итогу налогового периода предусмотрен перерасчет). Обязанность представления налоговой декларации возникает у налогоплательщика за тот налоговый период, в к-ром начата фактич. добыча п.и. От суммы налога по добыче углеводородного сырья 80% направляется в доход федер. бюджета и 20% – в доход бюджета субъекта РФ (при добыче на территории автономного округа, входящего в состав области или края, 74,5% направляется в доход федер. бюджета, 20% – в доход бюджета округа, 5,5% – в доход бюджета области или края). При добыче общераспространенных п.и. полная сумма налога подлежит уплате в доход бюджетов субъектов РФ. Сумма налога, исчисленная по др. п.и., распределяется след. образом: 40% – в доход федер. бюджета, 60% – в доход бюджета субъекта РФ. При добыче любых п.и. на континентальном шельфе РФ или в исключительной экономической зоне РФ, а также при добыче п.и. из недр за пределами территории РФ на территориях, находящихся под юрисдикцией РФ (а также арендуемых у иностр. гос-в или используемых на основании междунар. договора), на участке недр, предоставленном налогоплательщику в пользование, полная сумма налога зачисляется в федер. бюджет. (См. также Платежи за пользование недрами.)

федеральный налог, взимаемый в соответствии с главой 26 НК, введенной Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 126-ФЗ. Относится к группе косвенных налогов. Налогоплательщики — организации и индивидуальные предприниматели, признаваемые пользователями недр в соответствии с законодательством РФ (ст. 334 НК). Налогоплательщики подлежат постановке на учет по месту нахождения участка недр, предоставленного налогоплательщику в пользование в соответствии с законодательством РФ. Налогоплательщики, осуществляющие добычу полезных ископаемых на континентальном шельфе РФ, в исключительной экономической зоне РФ, а также за пределами территории РФ, если эта добыча осуществляется на территориях, находящихся под юрисдикцией РФ (а также арендуемых у иностранных государств или используемых на основании международного договора) на участке недр, предоставленном налогоплательщику в пользование, подлежат постановке на учет в качестве налогоплательщика налога по своему месту нахождения (ст. 335 НК). Объектом налогообложения признаются:

1) полезные ископаемые, добытые из недр на территории РФ на участке недр, предоставленном налогоплательщику в пользование в соответствии с законодательством РФ;

2) полезные ископаемые, извлеченные из отходов (потерь) добывающего производства, если такое извлечение подлежит отдельному лицензированию в соответствии с законодательством РФ о недрах;

3) полезные ископаемые, добытые из недр за пределами территории РФ, если эта добыча осуществляется на территориях, находящихся под юрисдикцией РФ (а также арендуемых у иностранных государств или используемых на основании международного договора) на участке недр, предоставленном налогоплательщику в пользование. Не признаются объектом налогообложения:

1) общераспространенные полезные ископаемые, добытые индивидуальным предпринимателем и используемые им непосредственно для личного потребления;

2) добытые (собранные) минералогические, палеонтологические и другие геологические коллекционные материалы;

3) полезные ископаемые, добытые из недр при образовании, использовании, реконструкции и ремонте особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное или иное общественное значение. Порядок признания геологических объектов особо охраняемыми геологическими объектами, имеющими научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное или иное общественное значение, устанавливается Правительством РФ;

4) полезные ископаемые, извлеченные из собственных отходов (потерь) добывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, если их добыча ранее подлежала налогообложению в общеустановленном порядке (ст. 336 НК). Налоговая база определяется налогоплательщиком самостоятельно в отношении всех добытых полезных ископаемых (в том числе полезных компонентов и подземных вод, извлекаемых из недр попутно при добыче основного полезного ископаемого). В период с 1 января 2002 г. по 31 декабря 2004 г. налоговая база при добыче нефти и газового конденсата из нефтегазоконденсатных месторождений определяется как количество добытых полезных ископаемых в натуральном выражении. Налоговая база определяется как стоимость добытых полезных ископаемых отдельно по каждому виду добытого полезного ископаемого. При определении налоговой базы по добытым полезным ископаемым, в отношении которых установлены различные налоговые ставки, налоговая база определяется отдельно по каждому виду добытых полезных ископаемых, облагаемых по разным налоговым ставкам (ст. 338 НК). Налоговым периодом признается квартал (ст. 341 НК). Налогообложение производится по налоговой ставке 0% при добыче:

1) полезных ископаемых в части нормативных потерь полезных ископаемых;

2) газа горючего природного из нефтяных месторождений и попутного нефтяного газа из нефтяных месторождений;

3) попутных и дренажных подземных вод, не учитываемых на государственном балансе запасов полезных ископаемых, извлечение которых связано с разработкой других видов полезных ископаемых, и извлекаемых при разработке месторождений полезных ископаемых, а также при строительстве и эксплуатации подземных сооружений;

4) полезных ископаемых при разработке некондиционных (остаточных запасов пониженного качества) или ранее списанных запасов полезных ископаемых (за исключением случаев ухудшения качества запасов полезных ископаемых в результате выборочной отработки месторождения). Отнесение запасов полезных ископаемых к некондиционным запасам осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством РФ;

5) полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах перерабатывающих производств в связи с отсутствием в РФ промышленной технологии их извлечения, а также добываемых из вскрышных и вмещающих (разубоживающих) пород, отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств (в том числе в результате переработки нефтешламов) в пределах нормативов содержания полезных ископаемых в указанных породах и отходах, утверждаемых в порядке, определяемом Правительством РФ;

6) подземных вод из контрольных или резервных скважин при проведении планового контроля за их работоспособностью, наличие и обеспечение работоспособности которых устанавливается федеральным органом исполнительной власти;

7) минеральных вод, используемых исключительно в лечебных и курортных целях без их непосредственной реализации (в том числе после обработки, подготовки, переработки, розлива);

8) подземных вод, используемых исключительно в сельскохозяйственных целях, включая орошение земель сельскохозяйственного назначения, водоснабжение животноводческих ферм, животноводческих комплексов, птицефабрик, садоводческих, огороднических и животноводческих объединений граждан (п. 1 ст. 342 НК). В период с 1 января 2002 г. по 31 декабря 2004 г. налоговая ставка при добыче нефти и газового конденсата из нефтегазоконденсатных месторождений составляет 340 р. за 1 тонну. При этом указанная налоговая ставка применяется с коэффициентом, характеризующим динамику мировых цен на нефть, — Кц (ст. 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 126-ФЗ). Нефть, газовый конденсат из нефтегазоконденсатных месторождений 16,5 Многокомпонентная комплексная товарная руда, а также полезные компоненты комплексной руды, за исключением драгоценных металлов 8,0 Налогоплательщики, осуществившие за счет собственных средств поиск и разведку разрабатываемых ими месторождений полезных ископаемых или полностью возместившие все расходы государства на поиск и разведку соответствующего количества запасов этих полезных ископаемых и освобожденные по состоянию на 1 июля 2001 г. в соответствии с федеральным законодательством от отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы при разработке этих месторождений, уплачивают налог в отношении полезных ископаемых, добытых на соответствующем лицензионном участке, с коэффициентом 0,7 (ст. 342 НК). Сумма налога по добытым полезным ископаемым, в отношении которых установлены адвалорные ставки, исчисляется как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы. Общая сумма налога исчисляется по итогам каждого налогового периода по видам добытых полезных ископаемых. Налог уплачивается раздельно по каждому виду добытых полезных ископаемых. В течение налогового периода в бюджет уплачиваются авансовые платежи. Суммы ежемесячных авансовых платежей по налогу, подлежащие уплате в бюджет в течение налогового периода, исчисляются как одна третья общей суммы налога за предыдущий налоговый период. Разница между общей суммой налога, исчисленной по итогам налогового периода, и суммой авансовых платежей по налогу, уплаченных в течение налогового периода, подлежит уплате в бюджет по итогу налогового периода. Положительная разница между суммой авансовых платежей по налогу, уплаченных в течение налогового периода, и общей суммой налога, исчисленной по итогам налогового периода, признается суммой излишне уплаченного налога и подлежит возврату (зачету) налогоплательщику (ст. 343 НК). Сумма налога, подлежащая уплате по итогу налогового периода, уплачивается не позднее последнего дня месяца, следующего за истекшим налоговым периодом. Авансовые платежи по налогу уплачиваются не позднее последнего дня каждого месяца налогового периода (ст. 344 НК). Обязанность представления налоговой декларации у налогоплательщиков возникает за тот налоговый период, в котором начата фактическая добыча полезных ископаемых. Налоговая декларация представляется не позднее последнего дня месяца, следующего за истекшим налоговым периодом (ст. 345 НК). Приказом МНС от 18 декабря 2001 г. № БГ-3-21/555 утверждена форма налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых. В НК установлены особенности исчисления и уплаты налога при выполнении СРП.