Присоединение к ВТО

Accession to the WTO - процесс и процедура согласования условий вступления стран в ВТО. Согласно правилам ВТО, содержащимся прежде всего в Марракешском соглашении об учреждении ВТО (см.), страна, желающая вступить в члены этой Организации, должна договориться с ее странами-членами по объему и характеру обязательств, которые данной стране придется взять на себя при вступлении в ВТО. Первой стадией этого процесса является «изучение» рабочей группой ВТО (см. ниже) внешнеторгового режима присоединяющейся страны, описываемого ею в специальной записке (меморандуме); затем следует серия неформальных двусторонних тарифных переговоров (присоединяющаяся страна - заинтересованная страна-член ВТО) наряду с переговорами по сельскохозяйственной проблематике и по присоединению к другим многосторонним соглашениям ВТО. При этом присоединяющаяся страна вырабатывает и представляет рабочей группе ВТО (органу, призванному представлять на переговорах по присоединению интересы всех стран-членов ВТО) предложения по тарифам (тарифный оффер - см.), услугам, сельскому хозяйству, вопросам интеллектуальной собственности, инвестиционного режима, технических барьеров, процедур таможенной оценки и т. д. Кроме того, на переговорах по присоединению к ВТО обсуждаются меры по приведению законодательства присоединяющейся страны в соответствие с правилами ВТО. Часть таких мер должна быть принята автоматически и в первоочередном порядке (например, обеспечение национального режима при импорте товаров). Другая часть может быть принята с учетом результатов переговоров и тех обязательств, которые присоединяющаяся страна возьмет на себя в рамках указанных переговоров (например, по законодательству в секторе услуг). Международные соглашения, заключенные присоединяющейся страной, подлежат изменению в области, относящейся к компетенции ВТО, таким образом, чтобы не противоречить правилам этой Организации. Конкретные достигнутые договоренности в соответствующих областях фиксируются в специальных протоколах (протокол по тарифным обязательствам, протокол по сельскому хозяйству, протокол по доступу на рынок услуг). Итогом деятельности рабочей группы является доклад (в ходе переговоров возможна выработка отдельных промежуточных пояснительных записок) Генеральному совету ВТО (см.), проект решения Генерального совета о присоединении, вышеупомянутые протоколы и протокол о присоединении. Решение о присоединении принимается в Генеральном совете двумя третями голосов. Практика присоединения стран к ВТО показывает, что процесс присоединения может носить сложный и длительный характер (в отдельных случаях длиться десятилетиями). Трудности с вступлением присоединяющейся страны в ВТО могут быть связаны не только с противоречиями (по объему уступок, которые она должна предоставить) между ней и странами-членами ВТО, но и в силу разработки или принятия в рамках ВТО новых договоренностей, дополняющих и расширяющих правовое поле всемирной торговой системы.