СОВЕТ ТАМОЖЕННОГО СОТРУДНИЧЕСТВА

международная неправительственная, постоянно действующая организация, задачами которой являются согласование и унификация таможенных требований, совершенствование таможенных операций и установление международного сотрудничества в области таможенных процедур.

Customs Cooperative Council) – создан в 1950 с целью совершенствования и согласования таможенной деятельности. Первоначально Совет существовал как консультативный орган, готовящий проекты таможенных соглашений и осуществляющий надзор за выполнением соответствующих международных норм. В дальнейшем он стал предоставлять техническую помощь развивающимся странам, перестраивающим свою систему таможенных тарифов в соответствии с Брюссельской тарифной классификацией.

СТС; Customs Cooperation Council — ССС) — международная организация, учрежденная в соответствии с Конвенцией о создании Совета Таможенного Сотрудничества, заключенной в Брюсселе 15 декабря 1950 г. Составной частью Конвенции является Приложение к Конвенции о создании Совета Таможенного Сотрудничества. Функциями СТС являются:

— изучение всех вопросов, касающихся таможенного сотрудничества;

— изучение технических аспектов таможенных систем, равно как и связанных с ними экономических факторов, с целью предложения практических средств достижения возможно более высокого уровня согласованности и единообразия;

— подготовка проектов конвенций и поправок к конвенциям, а также вынесение рекомендаций относительно их принятия заинтересованными правительствами;

— разработка рекомендаций, обеспечивающих единообразное толкование и применение конвенций, заключенных как в результате работы СТС, так и конвенций, касающихся номенклатуры для классификации товаров в таможенных тарифах и оценки товаров в таможенных целях, подготовленных Группой по изучению возможности создания Европейского Таможенного Союза, а также осуществление в этих целях функций, которые ему могут быть прямо предписаны этими конвенциями в соответствии с их положениями;

— разработка примирительных рекомендаций для разрешения споров по толкованию и применению конвенций;

— обеспечение распространения информации, касающейся таможенного регулирования и процедур;

— представление заинтересованным правительствам по своей инициативе или по их просьбе информации или советов по таможенным делам в соответствии с основными целями Конвенции и вынесение в связи с этим рекомендаций;

— сотрудничество с другими межправительственными организациями по вопросам, входящим в его компетенцию (ст. 3 Конвенции). Штаб-квартира СТС располагается в Брюсселе.

с 1996 г. Международная таможенная организация (МТО), основная международная организация в области многостороннего регулирования таможенной и тарифной практики. СТС создан в 1948 г. по инициативе 13 стран Западной Европы первоначально в форме Комиссии для введения общей товарной номенклатуры, разработки единых принципов оценки товаров в таможенных целях и для унификации таможенных процедур. В декабре 1950 г. была подписана Конвенция, провозгласившая образование СТС в качестве постоянно действующей самостоятельной международной организации. С января 1953 г. началось функционирование СТС при участии 17 стран; к началу 1999 г. в МТО входило 139 стран. Основные цели организации: а) максимальная гармонизация и унификация таможенных систем; б) совершенствование техники таможенного дела и таможенного законодательства; в) развитие сотрудничества между странами в таможенной области. Для достижения указанных целей созданы Секретариат со штаб-квартирой в г. Брюсселе и Постоянный технический комитет. Важнейшим органом МТО являются ежегодные сессии на уровне руководителей таможенных ведомств стран-членов, где заслушиваются и обсуждаются доклад Генерального секретаря и отчеты руководителей комитетов по таможенной оценке и таможенной номенклатуре товаров и принимаются рекомендации. Разработаны и приняты четыре крупные конвенции: об оценке товаров в таможенных целях и о таможенной номенклатуре (1953); об упрощении и гармонизации таможенных процедур (1973); о гармонизированной системе описания и кодирования товаров (1983 г., вступила в силу в 1988 г.), которая заменила ранее разработанную так называемую Брюссельскую таможенную номенклатуру, действовавшую во многих странах с середины 50-х гг. Преимущества новой номенклатуры состоят в том, что она, будучи многоцелевым классификатором (используется не только в таможенных, но в статистических и аналитических целях), отражает сдвиги в товарной структуре международной торговли за последние десятилетия, является значительно более детализированной, чем прежняя номенклатура, и получила распространение практически во всех странах мира. Конвенция о создании СТС предусматривала возможность присоединения к ней любой страны путем принятия хотя бы одного из его документов и депонирования соответствующего заявления в Министерстве иностранных дел Бельгии. С 1991 г. РФ является полноправным членом СТС, ныне МТО. Принятая в РФ Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности базируется на гармонизированной системе СТС. Перестройка российской таможенной службы осуществляется с учетом рекомендаций этой организации, что позволяет совершенствовать таможенные процедуры и документы, ускорить таможенную обработку грузов и уменьшить вероятность неточностей и ошибок в процессе тарификации и определения таможенной стоимости товаров.