Госдума приняла важнейший для пенсионного рынка закон — о порядке выплат пенсионных накоплений. Возврата к "советской" распределительной системе не будет — накопительный компонент пенсии решено сохранить. Впрочем, за то время, пока вокруг законопроекта шли дискуссии, он претерпел значительные изменения. В частности, большинство граждан не получат права получать повышенную пенсию в течение заранее оговоренного срока.
23 ноября сразу во втором и третьем чтениях Госдума приняла федеральный закон "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений", являющийся одним из ключевых для пенсионного рынка. Законопроект был разработан Минэкономразвития еще в 2009 году, но в первом чтении был рассмотрен лишь летом этого года. Он содержал существенные нововведения, в частности, была зафиксирована возможность выбирать срок, в течение которого гражданин хочет получать пенсию,— пожизненно или срочно. Именно эта норма стала причиной широкой дискуссии в правительстве и профессиональном сообществе. Против срочных выплат выступало Минздравсоцразвития. Противоречивые позиции министерств поставили принятие законопроекта до конца этого года под угрозу срыва. Между тем уже в этом году право на выплаты за счет средств накоплений получили 650 тыс. человек, а в следующем году их будет уже 4 млн, при этом порядка таких выплат не существовало, что грозило государству и негосударственным пенсионным фондам (НПФ) исками от недовольных граждан.
В окончательной версии закон претерпел существенные изменения, в основном они касаются именно срочных выплат. Минздравсоцразвития частично удалось отстоять свою позицию, и теперь право на срочные выплаты (сроком не менее десяти лет) получат лишь те граждане, которые участвовали в программе софинансирования или перечисляли в состав накоплений средства материнского капитала.
В программе софинансирования участвует более 6 млн человек, материнский капитал в состав накоплений перечислило пока "незначительное количество граждан", говорят в ПФР. Всего право на пенсионные накопления имеют 72,69 млн человек. "Мы бы не пошли на все эти компромиссы, но Минздрав не согласовал бы законопроект, и он не был бы принят до конца этой сессии",— говорит источник "Ъ" в правительстве, участвующий в разработке законопроекта. Замминистра здравоохранения и социального развития Юрий Воронин заявил, что министерство удовлетворено проделанной работой и достигнутыми договоренностями.
Еще одной формой выплат станет единовременная выплата сформированных пенсионных накоплений. Право забрать свои накопления единовременно получат граждане, расчетная накопительная часть пенсии которых составит менее 5% от общей суммы трудовой пенсии по стажу. Речь идет о пенсионерах старше 1967 года рождения, которые формировали свои накопления с 2002 по 2005 год, а затем были исключены из накопительного компонента, в результате чего объем их накоплений оказался незначительным.
Источник: КоммерсантЪ
