В 1906 г. Джозеф Чемберлен, один из самых влиятельных политиков викторианской Англии, убедил британское правительство участвовать в кампании по введению таможенных пошлин. Итогом этого решения стало сокрушительное поражение консерваторов.
Оппозиционная Либеральная партия сообразила, что таможенные пошлины являются ничем иным, как налогом на приобретаемые бедными гражданами товары, в первую очередь продукты питания, и предупредила, что подобная политика приведет к снижению потребления.
Оппозиционеры назвали таможенные пошлины "налогом на желудок".
Сто лет назад было легко сделать протекционизм непопулярным. Несмотря на благополучие, достигнутое благодаря более открытой торговой системе в течение 70 лет, сегодня это мнение, похоже, изменилось: таможенные пошлины обожают политики-популисты, пишет британский журнал The Economist.
Уловка современных популистов в том, что они делают акцент на выгодах для американских рабочих в вопросе занятости, а не на негативных последствиях для потребителей. Однако в реальности маловероятно, что протекционизм способен восстановить американские рабочие места в промышленности, которые находятся под угрозой со стороны роботов и глобализации.
Игнорирование потребительского аспекта отчасти объясняется тем, что в мире с низкими таможенными пошлинами люди привыкли покупать в магазинах произведенные по всему миру товары.
"Вы не знаете то, что у вас есть, пока не потеряете", - пел Джон Леннон.
Но даже небольшой уровень таможенных пошлин больше всего ложится на плечи бедных граждан, утверждают ученые, снижая доход после уплаты налогов на 1,6% для самых бедных, а для самых богатых - всего на 0,3%.
Это означает, что кампания против введения таможенных пошлин должна делать акцент на негативных последствиях тарифов для потребителей. Америка сегодня является чистым экспортером продуктов питания, поэтому трудно использовать лозунги, которые хорошо работали 100 лет назад.
Тем не менее природа современной торговли такова, что развитые страны продают товары и услуги (как компьютерные программы) с высокой добавленной стоимостью, а импортируют сырье и товары с низкой добавленной стоимостью из развивающихся стран, как, например, дешевую одежду. Проведенное в мае Национальным фондом американской политики исследование обнаружило следующее:
"Предложенные Дональдом Трампом таможенные пошлины для Китая и Мексики, и косвенно для Японии, не смогут эффективно защитить американских рабочих от зарубежного импорта, так как производители из других стран будут экспортировать в Соединенные Штаты тот же самый товар.
Если бы подобные тарифы были "эффективными", то они бы привели к регрессивному потребительскому налогу в $11100 в течение 5 лет для типичного американского домохозяйства.
Больше всего пострадают бедные американцы: таможенная пошлина в размере 45% на импорт из Китая и Японии и 35% на импорт из Мексики выльется для самой бедной части американских домохозяйств в снижение их доходов после уплаты налогов на 18%, или на $4670, в течение 5 лет".
Но если Соединенные Штаты не будут наказывать отдельные страны, а введут всемирную таможенную пошлину?
Последствия будут еще более тяжелыми:
"Когда мы подсчитали бремя как процентную долю дохода домохозяйств, то обнаружили, что домохозяйства в более низкой доходной децили отдадут более высокую долю своего дохода при введении таможенной пошлины Трампа, чем домохозяйства с более высоким доходом.
Всемирный тариф Трампа будет стоить домохозяйствам в самой низкой децили 53% от их годового дохода, в то время как для домохозяйств в самой высокой децили он обойдется в 7% от их дохода. Таможенные пошлины будут стоить домохозяйствам во второй доходной децили 20% от их годового дохода - цифра снижается, по мере того как мы повышаем доходные децили.
Другими словами, тариф Трампа для всех стран (или только для Китая, Мексики и Японии) будет регрессивным налогом, который ляжет более тяжелым бременем на домохозяйства с более низким доходом, чем на домохозяйства с более высоким доходом".
Если добавить к этому снижение налогов, от которого выиграют прежде всего богачи, то станет ясно, что этот аспект популизма никак не должен быть популярным. Введение таможенных пошлин может привести не только к снижению потребления продуктов питания, но и к полному обнищанию американцев.
