Комитет гражданских инициатив Алексея Кудрина составил доклад, в рамках которого был указан уровень социально-экономической и политической напряженности в регионах России. По результатам доклада, 13 регионов попали в зону риска.
В первом полугодии 2017 года по сравнению с предыдущим полугодием 2016 года в регионах заметно выросла протестная активность.
Согласно своей методике подсчета, эксперты КГИ оценивают ее на сегодня в 907 баллов вместо 733 баллов во втором полугодии 2016.
Прирост, по их данным, достигнут, прежде всего, за счет протестных акций по двум тематическим направлениям: проблемам коррупции и работе правоохранительных органов (с 40 до 188 баллов), а также акций, посвященных проблемам жилья и коммунальных услуг (с 40 до 88 баллов).
Ниже мы расскажем о регионах, в которых повышен уровень напряженности в первом полугодии 2017 года.
Республика Коми
Факторы риска: экономика, политикаС января по октябрь сменились 19 глав регионов, или почти каждый четвертый российский губернатор (в феврале—марте — восемь, а в сентябре—октябре — 11), отмечают эксперты КГИ.
Эксперты КГИ отмечают несколько тенденций в этой волне ротаций.
Большинству смененных осенью губернаторов до окончания срока оставалось два-три года, и у половины из них это был первый срок.
Средний возраст ушедших был 57 лет, новичков — 48. Из 11 новых назначенцев восемь являются для регионов «варягами».
Республика Дагестан
Факторы риска: политика, протестыПо мнению экспертов, в большинстве регионов низкое качество политических институтов незаметно в силу низкой конфликтности, что обычно связано с отсутствием значимых элитных групп, способных конкурировать с губернатором, и высокой административной устойчивости.
Республика Чувашия
Факторы риска: политика, протестыЧувашия попала в число регионов с повышенной протестной активностью.
В качестве событий, стимулирующих рост нестабильности, упоминаются смена спикера парламента, а также двойная смена руководства города Чебоксары.
Алтайский край
Факторы риска: политика, протестыКак говорится в резюме доклада КГИ, на фоне успокоившейся экономической динамики в 2017 году более заметными становятся две другие составляющие риска.
В политике наблюдается «ползучее ухудшение» политических институтов и уменьшение публичной конкуренции по итогам выборов.
Кемеровская область
Факторы риска: политика, протестыОтмечается, что в Кемеровской области негативные социально-экономические тенденции и низкое качество дизайна институтов публичной власти компенсировались высоким уровнем административно-бюрократической консолидации и личным авторитетом губернатора.
Напомним, в Кузбассе до сих пор идёт расследование громкого уголовного дела о вымогательстве акций разреза «Инской».
На фоне болезни губернатора Амана Тулеева (который всё ещё официально находится на больничном), обостряется и вопрос с угольными разрезами.
Кировская область
Факторы риска: политика, протестыАвторы исследования отмечают, что Кировская область относится к административно нестабильным регионам из-за перестановок в правительстве.
Также в регионе выросла протестная активность. По итогам второго полугодия 2016 года она была средней, по данным на 1 июля 2017 года её характеризуют как повышенную.
Курганская область
Факторы риска: политика, протестыКак отмечается в докладе, протестная активность растет за счет местных проблем, далеких от большой политической повестки, но критически важных для жизни граждан: социальные услуги, жилье, транспорт, занятость.
Омская область
Факторы риска: политика, протестыОмская область, где еще год назад социально-экономические риски оценивались как пониженные, в первом полугодии 2017 года перешла в категорию «средних» рисков.
К таковым относятся риски публичного сектора (доходы, задолженность) и сферы производства и инвестиций. В Омской области риски протестной активности признаны повышенными — год назад они считались средними.
Примером могут служить выборы мэра в Омске, сорвавшиеся в первом полугодии 2017 года.
Ростовская область
Факторы риска: политика, протестыТенденция к снижению доли политических протестных акций и увеличению роли социальных характерна для большинства периодов мониторинга с 2014 года.
Волна антикоррупционных акций в первом полугодии 2017 года заслуживает внимания среди прочего как событие, которое сумело переломить эту тенденцию, отмечается в докладе.
Самарская область
Факторы риска: политика, протестыСамарская область заняла место среди регионов — лидеров по конфликтам элит.
Тверская область
Факторы риска: политика, протестыГлавным обстоятельством, определившим изменение списка регионов повышенного риска в первом полугодии, эксперты назвали снижение темпов экономического спада.
Экономическая часть рейтинга чувствительна к изменениям такого рода.
Как следствие, экономическая составляющая, которая в 2015-2016 годах в наших оценках традиционно была главным фактором риска, сейчас, наоборот, сглаживает общую ситуацию и уменьшает количество регионов риска, отмечается в докладе.
Челябинская область
Факторы риска: политика, протестыВ региональном разрезе повышенный уровень протестной активности отмечается, как и в прошлом полугодии, в сибирских и дальневосточных регионах, к которым добавились регионы Северо-Запада Европейской части России.
Москва
Факторы риска: политика, протестыОтметим, что с начала 2017 года протестная активность в Москве и ряде других регионов действительно значительно выросла.
Так, 26 марта, в российских городах прошли крупные антикоррупционные акции.
Помимо этого, в пример приводится множество акций в Москве за 2017 год: митинги против реновации, против коррупции, протесты мусульман у посольства Мьянмы и другие.
