Правительство РФ после потери госсредств в лишившихся лицензий банках ужесточило требования к ним при размещении на их счетах денег из федерального бюджета, внебюджетных фондов, госкомпаний и госкорпораций.
Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал постановление от 5 мая 2016 г. №389 об ужесточении требований к кредитным организациям, в которых размещаются временно свободные государственные средства.
"Документ изменяет порядок размещения в банках временно свободных средств федерального бюджетного и внебюджетного фонда, денег государственных компаний и госкорпораций, - заявил Медведев в среду на заседании правительства. - Ряд требований по этому направлению становятся более жесткими. К примеру, это относится к размеру капитала банка, минимальный уровень существенно вырастает - в два с половиной раза. Для тех банков, которые работают с ресурсами внебюджетных фондов, еще более серьезный рост. Будут установлены и дополнительные условия для размещения средств, банк должен соответствовать минимум одному из них: либо находиться под прямым или косвенным контролем государства, или участвовать в программе докапитализации через Агентство по страхованию вкладов. Надеюсь, это поможет повысить надежность размещения государственных ресурсов в коммерческих банках". Постановление от 5 мая 2016 г. №389 Постановлением от 5 мая 2016 г. №389 повышаются требования к кредитным организациям при размещении на банковских депозитах средств федерального бюджета, средств страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, поступающих в течение финансового года в Пенсионный фонд России, временно свободных средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальных фондов обязательного медицинского страхования, временно свободных средств государственных корпораций, государственных компаний, средств страхового резерва на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Фонда социального страхования.
Подготовлено Минфином во исполнение поручений правительства России.
В целях реализации унифицированных подходов по защите интересов государства при размещении органами управления государственных фондов и других структур государственных средств в кредитных организациях подписанным постановлением в ряд нормативных правовых актов правительства внесены изменения.
Повышаются требования к кредитным организациям при размещении на банковских депозитах средств федерального бюджета, средств страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, поступающих в течение финансового года в Пенсионный фонд России, временно свободных средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальных фондов обязательного медицинского страхования, временно свободных средств государственных корпораций, государственных компаний, средств страхового резерва на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Фонда социального страхования (далее – государственные средства).
Банки, в которых размещаются государственные средства, должны отвечать следующим требованиям:
- наличие у кредитной организации генеральной лицензии Банка России,
- наличие собственных средств (капитала) в размере не менее 25 млрд руб.,
- отсутствие просроченной задолженности по банковским депозитам,
- участие в системе обязательного страхования вкладов физических лиц.
При этом установлены дополнительные требования, как минимум одному из которых должна соответствовать кредитная организация:
- кредитная организация находится под прямым или косвенным контролем Банка России или Российской Федерации,
- в отношении кредитной организации государственной корпорацией "Агентство по страхованию вкладов" (АСВ) осуществлены меры по повышению капитализации.
Кроме того, органам управления государственных корпораций и компаний предоставляется право устанавливать дополнительные требования к кредитным организациям для возможности оперативного реагирования на изменение ситуации в банковском секторе.
Правительство России уполномочено принимать отдельные решения о допуске других кредитных организаций, не соответствующих устанавливаемым требованиям, включая кредитные организации, в отношении которых или в отношении лиц, под контролем либо значительным влиянием которых они находятся, по состоянию на 1 января 2015 г. действуют международные санкции.
Одновременно установлена ответственность должностных лиц государственных корпораций и государственных компаний за несоблюдение предъявляемых требований.
Принятые решения будут способствовать обеспечению стабильности процесса размещения органами управления государственных фондов и других структур временно свободных государственных средств в кредитных организациях.
