Голикова: налоговый маневр 21/21 несет риски

Предложение об уравнивании ставок социальных взносов и НДС, которое приписывают министру экономического развития Максиму Орешкину, не поможет "обелить" зарплаты, заявила глава Счетной палаты (СП) Татьяна Голикова.

Предложение снизить ставку страховых взносов во внебюджетные фонды (Пенсионный фонд, Фонд обязательного медицинского страхования и Фонд социального страхования) с 30% до 21% и одновременно поднять НДС с 18% до 21% может разбалансировать систему соцстрахования на долгое время, отметила Голикова в интервью "Известиям".

Федеральный бюджет вряд ли сможет просубсидировать выпадающие поступления фондов за счет увеличения НДС, полагает глава СП.

По мнению Голиковой, для "обеления" зарплат необходим не налоговый маневр, а другие изменения, в первую очередь в системе соцстрахования, но связанные не только с размером ставок.

Вначале необходимо определиться, стоит ли перекладывать некоторую часть страховых взносов с работодателей на работников. Население и так платит за медицину и образование, но это скрытые платежи, которые "мы не видим", подчеркнула глава СП.

Голикова поддержала мнение Минфина, социального блока правительства и ряда экспертов, которые увидели в налоговом маневре 21/21 серьезные риски.

По мнению Минтруда, снижение тарифов страховых взносов "навряд ли поможет обелить зарплаты, но точно увеличит трансферты из федерального бюджета во внебюджетные фонды и отрицательно скажется на правах граждан, в том числе пенсионных".

" Утверждать, что работодатели уходят в тень по причине текущего уровня тарифов страховых взносов, нельзя. Нелегальная занятость в основном сосредоточена в строительстве, торговле и бытовом обслуживании, сельском хозяйстве. В этих сферах присутствуют наличные расчеты, и организации, в принципе, уклоняются ото всех обязательных платежей, включая налоги", - подчеркнули в Минтруде.

Если налоговый маневр 21/21 найдет поддержку в правительстве, то вступит в силу не ранее 2019 г., поскольку президент Владимир Путин ввел мораторий на изменение налогов до 2018 г.

Предложения по изменению налогообложения могут в марте войти в промежуточный вариант плана действий правительства по повышению темпов роста российской экономики на 2017-2025 гг., а в мае - в итоговый доклад.