Премьер-министр Дмитрий Медведев подписал постановление, которым разрешил госкомпаниям не раскрывать поставщиков и подрядчиков по заключенным контрактам.
"Вести. Экономика" ознакомились с документом.
Мера временная – до 1 июля 2018 г., но может быть продлена из-за действующих и новых санкций.
В частности, Медведев утвердил поправки в действующие правила ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки.
Постановлением, подписанным Медведевым в понедельник, отменяются пункты "е" и "к" обязательных правил ведения реестра госзакупок, утвержденных в 2014 г.
А именно: исключаются сведения о поставщике - подрядчике, исполнителе (пункт "е") и информация о договорах с субподрядчиками, в том числе наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения субподрядчика, его идентификационный номер налогоплательщика, а также предмет и цена договора с субподрядчиками (пункт "к").
В итоге госкомпании получили право ограничиться публикацией в реестре закупок обезличенной информацией о контракте.
Госзаказ концентрируется у крупных поставщиков
Власти давно ведут борьбу за повышение прозрачности заключенных госконтрактов.Почти все закупки госкомпаний проводятся с нарушениями и являются неконкурентными: на торгах проводится лишь 5,6% закупок госкомпаний, остальные идут в обход процедуры конкурсов и аукционов. К такому выводу пришли в министерстве финансов по итогам мониторинга контрактов.
Наиболее конкурентные закупки проходят в ценовом диапазоне от 10 млн до 50 млн руб., а в более крупных торгах - на сумму от 500 млн до 1 млрд руб. подается 1-2 заявки и конкуренции нет.
Объем коррупционных сделок при госзакупках составляет 2 трлн руб. в год - половина нефтегазовых доходов, утверждается в исследовании Института экономической политики Гайдара. По данным ФАС, минимум 10% госзакупок в России на 1 трлн руб. принадлежит картелям.
Цены на торгах в этом случае выше на 20-30%: это означает 200-300 млрд руб. убытков на одних госторгах, не считая закупок для госкомпаний, отмечают в Федеральной антимонопольной службы.
Расходы только федерального бюджета на госзакупки составляют 16 трлн руб. в год. Таким образом, каждый год 1/8 этой суммы приходится на коррупционные схемы. Самая популярная коррупционной схема - проведение конкурсов с условиями, которые может выполнить только одна компания.
Центр стратегических разработок Алексея Кудрина проанализировал уровень конкуренции на рынке госзаказа в субъектах Российской Федерации: на 3% поставщиков приходится 80% стоимости всех госконтрактов. Аукционы девальвируются, их подменяют "серыми" технологиями борьбы за долю на рынке.
Российский рынок госзаказа — это рынок с сильной централизацией, устойчивыми цепочками поставок и повсеместным доминированием узкого круга крупных, системных поставщиков. В 2016 г. примерно 8,8 тыс. хозяйствующих субъектов законтрактовали более 4,4 трлн руб. И только 2,98% от всех работавших в госзаказе поставщиков привлекли 80% стоимости всех контрактов, отмечается в исследовании Центра стратегических разработок. 
