Минфин разработал законопроект по классификации и определению неналоговых платежей бизнеса. Основная часть статей закона должна вступить в силу с 1 января 2018 г.
Нововведения предполагают установление жесткого диапазона для всех подобных платежей — сейчас "потолка" по некоторым из них не существует, что отрицательно сказывается на деловом климате, отмечают "Известия".
Кроме того, по новому закону плательщики получат право на бесплатные консультации и справки по платежам, а также на их возврат — в случае переплаты. Окончательный ведомственный проект закона "О регулировании обязательных платежей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" 26 июля был разослан с письмом замминистра финансов Владимира Колычева в уполномоченные органы и бизнес-организации для обсуждения.
История вопросаКак сообщали "Вести. Экономика", президент РФ Владимир Путин в декабре 2015 г. в ходе встречи с главой Торгово-промышленной палаты (ТПП) Сергеем Катыриным одобрил снижение налоговой нагрузки на бизнес за счет создания единого реестра неналоговых платежей. В регионах есть различные неналоговые нагрузки для бизнеса, которые не попали в сферу регулирования Налоговым кодексом.
"На сегодняшний день мы насчитали более 50 таких неналоговых, некодифицированных сборов. Это очень серьезная нагрузка на бизнес. На сегодняшний день, по нашим подсчетам, масштаб этих сборов приближается к 1% ВВП. Они по сути своей близки к тому, что их можно называть налогами: они публичны, обязательны и безвозвратны", - отметил Катырин.
Например, в порту собирают корабельный сбор, маяковый сбор, навигационный сбор. По экологии собирают экологический сбор, сбор за утилизацию и так далее. И практически на каждый один сбор по несколько разных ответственных администраций.
Путин согласился, что "нагрузка увеличивается, а контроля за тем, как это происходит, фактически нет". К неналоговым платежам законопроект относит все платежи, которые не содержатся в законодательстве о налогах и сборах, таможенных сборах, страховых платежах и не определяются в ходе конкурсов или аукционов. При этом реестр таких платежей будет утвержден в отдельном законе.
Минфин предлагает прежде всего четко определить порядок изменения и ввода новых неналоговых платежей. В частности, в законопроекте содержится инициатива о том, что введение новых или изменение прежних платежей допускается не ранее 1 января следующего года и не ранее шести месяцев после публикации законодательных изменений.
Другое важное новшество — закрепление предельного размера платежей, которые сегодня во многих случаях не определены. В частности, статья 5 законопроекта определяет установление предельного размера платы обязательного платежа.
Также документ определяет и права плательщиков. Например, вводится право бизнеса получать бесплатную информацию о принятых нормативных правовых актах, устанавливающих обязательные платежи, порядке их исчисления и уплаты.
Предпринимателей могут наделить и правом зачета переплаты в счет будущих платежей и даже их возврата — это одна из наиболее актуальных проблем для бизнеса, ведь иногда такие платежи "сгорают".
Среди новых обязанностей для бизнеса законопроект вводит, например, обязательство четыре года хранить информацию обо всех неналоговых платежах.
