Жители Северной Кореи понесут куда более существенный ущерб от последних санкции США, нежели глава государства Ким Чен Ын и его программа по развитию ракетных систем, способных нанести по США ядерный удар.
Учитывая ситуацию с запуском в прошлом месяце межконтинентальной баллистической ракеты, Совет Безопасности ООН единогласно одобрил новые шаги, предпринятые в пятницу, целью которых является экономика Северной Кореи. В рамках новых ограничений на 90% с января будет сокращен импорт очищенных нефтепродуктов, таких как дизельное топливо и керосин, кроме того, будет проведено дальнейшее ограничение в сфере судоходства и установлен срок в 24 месяца, в течение которого необходимо выслать на родину рабочих, являющихся выходцами из Северной Кореи.
Администрация президента Дональда Трампа большую часть 2017 г. призывала другие страны усилить давление на Пхеньян, причем большая часть этой работы была сосредоточена на Китае, крупнейшем торговом партнере. Предыдущие раунды санкций не смогли остановить Ким Чен Ына от продвижения своей ядерной программы.
В воскресенье Северная Корея назвала этот шаг "актом войны", поклявшись выступить с ответом в отношении США и других членов Совета Безопасности. Китайский импорт из этой страны в долларовом выражении упал на 27% за первые 11 месяцев года, а экспорт - на 12%, о чем свидетельствуют данные таможенных органов.
Если режим в Пхеньяне, вероятно, будет поддерживать поставки топлива для собственного использования, население экономики, которая по объему меньше экономики Южной Кореи, вынуждено бороться. Санкции могут привести к дополнительной волне недовольства в стране против администрации Трампа, сообщает Гонг Канг-чель, бывший сотрудник пограничной службы.
"Сокращение поставок нефти приведет только к тому, что жители страны направят свой гнев против США, потому что теперь им придется больше работать на фермах, а чиновники продолжат ездить на своих автомобилях, используя контрабанду нефти. Работники Северной Кореи, отправленные за границу, вернулись домой, принеся с собой идеи и ценности капитализма, однако теперь Трамп заблокирует этот путь", - отметил Гонг.
Согласно новой резолюции будут заблокированы поставки нефтепродуктов объемом 500 тыс. баррелей в год начиная с 1 января. В сентябре Совбез потребовал сократить импорт до 2 млн баррелей с 4,5 млн. Он также ограничил импорт сырой нефти на текущих уровнях около 4 млн баррелей в год.
В резолюции ООН говорилось, что Северная Корея продает уголь и другие запрещенные товары, используя тактики, применяемые в нефтяной промышленности, при которых товары перемещаются с одного судна на другое непосредственно в море. По данным японского издания Yomiuri, Северная Корея использует эти методы довольно часто. Министерство финансов США в прошлом месяце заявило, что северокорейская компания Korea Kumbyol Trading Co. использует подобную методику при передаче нефти.
Чтобы пресечь использование этой практики, ООН отмечает, что страны могут остановить, проверить и конфисковать любое судно в своих портах, если есть основания полагать, что судно используется для перевозки запрещенных товаров.
Чжао Тонг, сотрудник Центра глобальной политики Карнеги-Цинхуа в Пекине, заявил, что санкции дают возможность стране проверять суда только в своих территориальных водах, а это делает невозможным для США проверку подозрительных судов на российской или китайской территориях.
По словам Питера Хейса, исполнительного директора Института Nautilus безопасности и устойчивости, даже если бы подобная практика передачи грузов могла бы контролироваться спутником или другими средствами наблюдения, пресечь ее было бы трудно.
Полное влияние сниженных поставок нефтепродуктов не будет ощущаться зимой, поскольку сельскохозяйственный сектор страны, потребляющий "удивительный объем топлива", будет менее активен, отметил Билл Браун, сотрудник Школы дипломатической службы Джорджтаунского университета.
"К следующей весне, скорее всего, появятся призывы снять санкции, чтобы помочь предотвратить падение продовольственного снабжения", - сказал Браун.
