В рамках нового пакета помощи больше половины средств выделяется для поддержки американских семей.
Конгресс США принял "Американский план спасения" - пакет помощи в размере $1,9 триллиона, направленный на восстановление экономики США и на ускорение процесса вакцинации от коронавируса.
Новый пакет помощи, который не поддержал ни один республиканец в Конгрессе, знаменует собой первую крупную законодательную победу президента США Джо Байдена. В отличие от предыдущих пакетов помощи, принятых в прошлом году, пакет помощи от Демократической партии направляет большую часть средств на поддержку американских семей, на финансирование штатов и округов, а также на ускорение процесса вакцинации от коронавируса. На этот раз на поддержку малого и среднего бизнеса выделяются небольшие суммы.
Предполагаемое влияние основных пакетов помощи, направленных на борьбу с последствиями пандемии коронавируса, на дефицит бюджета США в течение последующих 10 лет
| Пакет помощи Март 2021 г. | Пакеты помощи Март 2020 г. + Декабрь 2020 г. |
| Сумма выделенных средств: $ 1,9 трлн | Сумма выделенных средств: $ 2,8 трлн |
|
· Выплаты населению $ 960 млрд
Пакет стимулирующих мер: |
· Выплаты населению $1 090 млрд
Пакет стимулирующих мер: |
|
· Пособия по безработице
|
· Пособия по безработице
|
| · Субсидии на медицинскую страховку
| |
| · Продовольственная помощь малоимущим американцам, пособия для покрытия арендной платы и пособия по уходу за ребенком
| · Продовольственная помощь малоимущим американцам, пособия для покрытия арендной платы и пособия по уходу за ребенком
|
| · Возвращаемый налоговый кредит Налоговые вычеты (на детей (CTC), на заработанный доход (EITC), по уходу за детьми, взрослыми иждивенцами или нетрудоспособными супругами (CDTC))
| · Помощь правительствам штатов и местным органам власти $ 275 млрд |
| · Помощь правительствам штатов и местным органам власти $510 млрд
| · Поддержка малого бизнеса $915 млрд
|
| · Поддержка малого бизнеса $65 млрд | · Прочие налоговые льготы |
| · Прочие субсидии в области здравоохранения $100 млрд | · Прочие субсидии в области здравоохранения $230 млрд |
| · Иные выплаты $ 140 млрд | · Иные выплаты $ 280 млрд |
Примечание: в таблице приведён анализ выделенных средств на сумму $1,8 трлн. из общих $1,9 трлн. в рамках пакета помощи, принятый в марте 2021 г..
Источник: Комитет по ответственному подходу в вопросах федерального бюджета (CRFB).
Более половины выделенных средств (54%) в рамках пакета помощи направляется на поддержку американских семей. В дополнение к популярным чекам на выплату в размере $1400, выплата пособия по безработице была продлена до Дня труда (до 6 сентября 2021 года), увеличены суммы налоговых вычетов и различных пособий для покрытия расходов на аренду, компенсации расходов на питание и на покупку медицинской страховки.
Экономисты полагают, что наибольшую поддержку получат американцы с низким и средним уровнем дохода, особенно американцы, не состоящие в браке, зарабатывающие менее $75 000 в год и супружеские пары, зарабатывающие менее $150 000 в год. Согласно прогнозам, число американцев, живущих за чертой бедности, в 2021 году сократится на треть благодаря новому пакету помощи.
По прогнозам Центра налоговой политики США, ожидается, что вливание денежных средств приведет к увеличению доходов на 20% для беднейших 20% американцев, т.е. для тех американцев, которые зарабатывают не более $25 000 в год.
Изменение дохода после уплаты налогов в рамках нового пакета помощи Джо Байдена
Американцы с самым низким уровнем дохода заметят, что их доход вырастет в среднем на 20%.
Источник: Центр налоговой политики США
Одна из самых больших претензий к новому пакету помощи со стороны республиканцев – размер выделяемых средств. Ведь это дополнительные расходы помимо ранее оказанной помощи на сумму около $2,8 трлн, утвержденная в прошлом году, плюс еще триллионы долларов, которые Федеральная резервная система вливала в рынки и в экономику США.
Как "Американский план спасения" Джо Байдена повлияет на дефицит бюджета США
"Американский план спасения" увеличит дефицит бюджета США в наибольшей степени в 2021 и 2022 годах.
Примечание: Исчисление ведётся в фискальных годах.
Источник: Бюджетное управление Конгресса США.
По мнению республиканцев, было бы достаточно пакета мер поддержки на меньшую сумму. Слишком много средств тратится на программы, не связанные с преодолением кризиса, вызванного пандемией коронавируса. Если суммировать объём поддержки по всем трём пакетам помощи, общая сумма выделяемых средств значительно превышает федеральные расходы в годы Великой рецессии, а также средства, выделенные на "Новый курс" (политика президента Рузвельта) с учетом инфляции и роста численности населения США.
Сам по себе "Американский план спасения" Джо Байдена по сумме вливаний меньше данных двух интервенций.
Три пакета помощи, выделяемые для борьбы с последствиями кризиса, вызванного пандемией коронавируса, вместе взятые значительно превосходят по суммам вливаний предыдущие интервенции.
Общие федеральные расходы, выделяемые на меры поддержки на душу населения в каждую эпоху с поправкой на инфляцию
Примечание: Цифры указаны в долларах США 2021 года.
Источник: Федеральный резервный банк Сент-Луиса, Комитет по ответственному подходу в вопросах федерального бюджета (CRFB), перепись населения США.
Демократы, в свою очередь, приводят следующие доводы. После Великой рецессии население США тратило слишком мало, что лишь усугубило положение. Джо Байден и лидеры от демократов заявляют, что не хотят повторения этой ошибки.
Демократы также позиционируют новый пакет помощи как одну из самых щедрых мер со стороны правительства США по борьбе с бедностью за последние десятилетия. Основное увеличение доходов произойдёт за счет нового пакета помощи, благодаря которому семейная пара с двумя детьми с низким и средним доходом может получить выплаты в размере $5600 и получить право на увеличенный налоговой вычет на детей: $3000 на каждого ребенка в возрасте от 6 до 17 лет и $3600 на каждого ребенка до 6 лет.
Согласно расчетам Комитета по ответственному подходу в вопросах федерального бюджета (CRFB), семейная пара с двумя детьми из штата Массачусетс, которая до пандемии имела доход около $53000, при этом один из родителей остался без работы, должна получить более $22000 согласно новому пакету помощи. Американец из штата Теннесси, не состоящий в браке, который остался без работы и раньше зарабатывал около $25 000 в год, может получить в рамках пакета помощи до $15000. Приведённые в пример американские семьи также потенциально могут получить дополнительную помощь для оплаты аренды жилья и оплаты медицинского страхования.
Семейная пара с двумя детьми из штата Массачусетс, у которой один из родителей потерял работу, получит от правительства около $66 000, включая ранее существующие выплаты на сумму $15 500, которые можно получить, даже если бы не был принят новый пакет помощи.
Американец из штата Теннесси, не состоящий в браке и оставшийся без работы, может получить около $44 000, включая ранее существующую выплату на сумму $6 200, которую можно получить, даже если бы не был принят новый пакет помощи.
Примечание. Цифры не включают возмещение некоторых расходов по уходу за детьми. В расчёт принимается доход до момента потери работы в размере $25000 в год и, если применимо, семейный доход в размере $53 000 в год.
Источник: Марк Голдвейн, Комитет по ответственному подходу в вопросах федерального бюджета (CRFB).
В США около 40 миллионов американцев живут за чертой бедности, и, согласно анализу Центра бедности и социальной политики Колумбийского университета, ожидается, что новый пакет помощи поможет вывести из бедности почти 13 миллионов американцев. Анализ, проведенный Институтом урбанистики, прогнозирует аналогичные результаты: уровень бедности снизится на 42 % среди афроамериканцев и на 39 % среди латиноамериканцев.
Источник
