Правительство в 2020 году начнет тратить деньги ФНБ
Объем Фонда национального благосостояния (ФНБ) увеличится в 2020 г. с 8,172 трлн руб. до 11,06 трлн руб. (9,8% ВВП), в 2021 г. - до 13,66 трлн руб. (11,3% ВВП), в 2022 г. - до 16,196 трлн руб. (12,6% ВВП). Таким образом, правительство начнет использовать деньги ФНБ в 2020 г.
Такие цифры приведены в пояснительной записке к проекту бюджета на 2020-2022 гг., размещенной в базе данных Госдумы. При этом в ближайшие три года деньги ФНБ не пойдут на финансирование дефицита бюджета и Пенсионного фонда России (ПФР).
На софинансирование пенсионных накоплений застрахованных лиц, уплативших дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, в 2020 г. направят 4,5 млрд руб., в 2021 г. - 4,3 млрд руб., в 2022 г. - 4,1 млрд руб.
Сейчас объем ФНБ составляет 7,2% ВВП.
Доходы бюджета от управления средствами ФНБ составят в 2020 г. 62,06 млрд руб., в 2021 г. - 59,53 млрд руб., в 2022 г. - 551,2 млн руб. Снижение поступлений в бюджет связано с тем, что с 1 февраля 2022 г. эти деньги начнут направлять на пополнение ФНБ.
Когда объем ФНБ превысит 7% ВВП, у правительства появится право использовать деньги сверх этой планки. Правительство обсуждает вопрос, в какие инструменты целесообразно направлять эти деньги.
По мнению Минфина, при принятии решения необходимо смещать акцент с ликвидности на доходность, при этом большую роль должны играть внешние инструменты. Для вложения денег ФНБ в иностранные активы подойдут рыночные инструменты - суверенные бумаги ряда стран, но с более длинным сроком обращения.
Кроме того, Минфин рассматривает возможность направлять деньги ФНБ на межгосударственные кредиты, связанные с экспортом. В основном речь идет о кредитах в энергетике.
Власти обсуждают также возможность вложения средств ФНБ во внутренние активы, но с оговорками. Решение могут принять до конца года.