РАСХОДЫ БЮДЖЕТА НА РЕАЛЬНЫЙ СЕКТОР ЭКОНОМИКИ

денежные средства, выделяемые на финансовую поддержку (за счет бюджетных средств) реального сектора экономики в рамках прямого государственного регулирования. В разных странах этот вопрос решается по-разному. Там, где финансовая политика основана на концепции невмешательства гос-ва в экономику, бюджетное финансирование пр-тий и орг-ций реального сектора экономики практически отсутствует. Исключение составляет сельское хозяйство, в отношении к-рого практически во всех развитых странах предусмотрены субсидии из бюджета (так, в США расходы на поддержку с.хоз-ва составляют около 1%, по 15 странам ЕС – 15%), и транспорт. В РФ в условиях рыночных преобразований произошло сокращение данной группы расходов. Если в 80-е гг. в быв. СССР расходы на нар. хоз-во в гос. бюджете составляли более 50%, то к концу 90-х гг. в консолидированном бюджете РФ расходы на гос. поддержку разл. отраслей экономики составили около 20%. Бюджетное финансирование пр-тий и орг-ций разл. форм собственности связано с низкорентабельным произвом, имеющим важное народнохоз. значение, а также инвестиционной деятельностью гос-ва. В программных документах, определяющих бюджетную политику в 2000-е гг., предусмотрено, что бюдж. средства на оказание гос. поддержки отд. отраслей экономики должны выделяться в соответствии с учетом уже имеющихся средств, аккумулированных в разл. фонды. В соответствии с функциональной классификацией бюджетов РФ к этой группе расходов относят: гос. поддержку энергетики и электрификации, угольной отрасли, нефтяной отрасли, отд. отраслей пром-сти, атомной энергетики, химич. и нефтехимич. пром-сти, машиностроит. комплекса, лесной промышленности, жилищно-коммунального хоз-ва субъектов РФ, строительства, программ и мероприятий по развитию животноводства и растениеводства, развития фермерства, мероприятий по мелиорации земель, рыболовства, железнодорожного и др. видов транспорта, информационного обеспечения, связи, гос. капит. вложения. Между бюджетами разного уровня согласно Бюджетному кодексу РФ эти расходы распределены след. образом. Исключительно за счет федер. бюджета осуществляется гос. поддержка: железнодорожного, морского и воздушного транспорта, атомной энергетики. Совместно за счет бюджетов всех уровней финансируется гос. поддержка: др. отраслей пром-сти, строительства и строительной индустрии, с. хоз-ва, автомобильного и речного транспорта, связи и дорожного хоз-ва, метрополитенов. Расходы на организацию, содержание и развитие муницип. жилищно-коммун. хоз-ва финансируются за счет местных бюджетов. Осн. формами бюджетного финансирования пред-тий и орг-ций реального сектора экономики являются субсидии, субвенции и бюджетные кредиты. Гос. поддержка отд. видов деятельности, связ. с реальным сектором экономики, может осуществляться через гос. участие в создании фондов, осуществляющих льготное кредитование отд. субъектов экономики (напр., Фонд поддержки малого предпринимательства). Осуществляя капит. расходы из бюджета, гос-во становится собственником или совладельцем пр-тий и орг-ций, в т.ч. в реальном секторе экономики. В экономической классификации к расходам на реальный сектор экономики относят: субсидии гос. нефинанс. орг-циям (включая выплату дотаций и компенсаций сельхозтоваропроизводителям независимо от форм собственности) на возмещение разницы между закупочными и расчетными ценами на продовольствие, сельскохоз. сырье, топливо и др. виды продукции; дотации на возмещение разниц в ценах; возмещение банкам (полностью или частично) процентов за кредиты, выд. орг-циям по льготным ставкам по решениям Правительства РФ или иного органа гос. власти, и др. аналогич. платежи; дотации на содержание ледокольного флота, пассажирские перевозки речным транспортом, поддержку северных аэропортов; дотации орг-циям, предоставляющим населению услуги в области жилищно-коммун. хоз-ва; расходы на мероприятия по созданию безопасных условий работы в угольной отрасли; пр. расходы бюджета развития, в т.ч. формирования залогового фонда РФ, включая погашение кредиторской задолженности по конкурсным проектам (на возвратной основе); расходы на увеличение и совершенствование мощностей и осн. фондов, необходимых для выполнения намечаемых планов экономич. и соц. развития пром-сти, с. хоз-ва, транспорта, связи, строительства, торговли, расширения жилого фонда, строительства объектов коммун. хоз-ва и бытового обслуживания; взносы в уставные фонды пр-тий и орг-ций; средства, передаваемые на финансирование капит. вложений или кап. ремонта; покрытие пр-тиям убытков прошлых лет; компенсация потерь осн. фондов от стихийных бедствий; компенсация за счет бюджета выплаты осн. сумм кредитов, предоставленных банками пр-тиям; бюджетные ссуды, предоставл. на централизованный завоз грузов в районы Крайнего Севера; бюдж. ссуды, предоставл. на выполнение высокоэффективных прикладных научно-технич. разработок, имеющих коммерч. значимость и финансируемых из федер. бюджета на возвратной и платной основе; бюджетные ссуды, предоставл. из федер. бюджета на создание межсезонных запасов древесины, сырья и топлива для пр-тий лесной промсти, орг-циям текстильной и легкой пром-сти на закупку сырья и материалов для произ-ва товаров нар. потребления.