В предыдущие 10 лет прирост занятости в России в основном был обеспечен за счет сектора неформальной занятости. Но сейчас неформальные трудовые отношения теряют свои преимущества, поэтому создание рабочих мест позволит добиться быстрых результатов.
Неформальная занятость – это занятость на предприятии, у которого отсутствует государственная регистрация в качестве юридического лица, то есть лица, занятые по найму у физических лиц, самозанятые, занятые в домашнем хозяйстве.
При этом оценить показатель можно с помощью опросов населения или косвенным способом по остаточному принципу.
Число неформально занятых оценивается в 16 млн человек, а еще 4 млн человек являются самозанятыми, свидетельствует исследование Сбербанка.
Вообще в последнее десятилетие численность населения сократилась на 1,6 млн человек, или на 1,1%. Падение связано со старением населения, а компенсировать потери на рынке труда позволил рост экономически активного населения, который составил с 2003 по 2012 гг. 5 млн человек.
Конечно, есть резерв для дальнейшего увеличения экономической активности, но он составляет всего около 4,7 млн человек, то есть число занятых вырастет примерно на 10%.
Структура населения России в 2012 г.
| Категории населения | Доля категории в общей численности населения |
| Дети | 16,4% |
| Пенсионеры | 22,6% |
| Занятые в организациях | 32% |
| Самозанятые | 2,6% |
| Безработные | 2,9% |
| Неформально занятые | 11,6% |
| Экономически неактивные | 11,8% |
По опросам населения, по итогам девяти месяцев прошлого года средняя численность неформально занятых людей составила 14,1 млн человек, что соответствует 19,8%. В последние 10 лет показатель вырос на 3,6 млн человек. Фактически это нижняя оценка неформальной занятости.
При оценке по остаточному методу, который предполагает разницу между численностью занятого населения по опросам и численностью занятого населения в предприятиях и организациях всех видов, число неформально занятых составляет 25,6 млн человек. Это верхняя оценка.
Таким образом, разница в оценках составляет 11-12 млн человек в 2011-12 гг. Эксперты Сбербанка считают наиболее реальным показатель на уровне 20 млн человек.
Список секторов экономики с высокой долей неформальной занятости выглядит типичным для любой экономики мира. Но неожиданно высокую долю неформальной занятости показывает сектор обрабатывающей промышленности, где показатель составляет 10,8%. Именно в этом секторе программы по стимулированию создания новых рабочих мест смогут дать самый большой эффект, потенциально выведя из тени до 2 млн работников, отмечается в исследовании.
Структура неформальной занятости
| Сектор экономики | Доля неформально занятых |
| Торговля | 23,3% |
| Сельское хозяйство | 12,5% |
| Обработка | 11,7% |
| Транспорт | 10,8% |
| Строительство | 9,3% |
| Государственное управление | 7,1% |
| Образование | 5,1% |
| Здравоохранение | 4,9% |
| другие | 15,4% |
Но 20 млн человек, трудовые отношения которых не регулируются формальными контрактами, – это серьезная проблема для пенсионной системы. По итогам 2012 г. число пенсионеров составило более 40 млн, тогда как численность официально занятых снизилась до 45,5 млн.
При сохранении текущих темпов изменении численности этих групп они сравняются уже к 2021 г., а с такой демографической нагрузкой ни одна пенсионная система справиться не сможет, отмечают в Сбербанке.
Использование "черных" и "серых" зарплатных схем наносит ущерб пенсионной системе порядка 710 млрд руб. в год. То есть сокращение неформальной занятости при создании рабочих мест позволит увеличить доходы Пенсионного фонда и сократить трансферты из федерального бюджета.
Кроме этого, неформально занятые не имеют доступа к ипотечному кредитованию. Ранее они могли получить кредиты только благодаря беззалоговым кредитам, проценты по которым очень высокие. Но Банк России начал активно бороться с таким кредитованием, поэтому эти люди могут полностью потерять доступ к любому кредитованию.
По итогам прошло года средний размер ипотечного кредита составил 1,6 млн руб., а всего было выдано 4,7 млн кредитов на 7,5 трлн руб. Специалисты Сбербанка оценивают максимальный выигрыш от доступа населения, которое сейчас является неформально занятым, к ипотеке в 3,1 трлн руб.
Таким образом, увеличение официальной занятости сейчас может происходить за счет занятости неформальной, и сейчас нахождение в теневом секторе связано только с обстоятельствами, поскольку выигрыш в зарплате исчез еще в 2010 г.
Если эти работники уйдут из теневого сектора в сектор формальных трудовых отношений, бюджеты регионов получат 420 млрд руб. в год, доходы пенсионного фонда вырастут на 710 млрд руб., кредитования в целом по стране может увеличиться на 1-1,5 трлн в год.
Но на экономический рост такая тенденция не повлияет, так как общая численность занятых не изменится. Ожидается, что численность формально занятых в ближайшие 10 лет вырастет на 8-10 млн.
