АКРА: бюджетные проблемы регионов усилятся в 2018 г.

Москва, 12 апреля. Замедление роста социальных расходов помогло регионам России снизить бюджетные дефициты. Однако бюджетные проблемы регионов усилятся в 2018 г., когда они должны будут обеспечить повышение и сохранение зарплат бюджетников в соответствии с майскими указами, сообщило Аналитическое кредитное рейтинговое агентство (АКРА).

Сводный дефицит региональных бюджетов в 2016 г. составил 2,4 млрд руб., достигнув минимума за 9 лет, говорится в сообщении агентства. Сумма профицитов 27 профицитных регионов (191 млрд руб.) почти полностью компенсировала сумму дефицитов 58 дефицитных регионов (-193 млрд руб.).

Снижение дефицита бюджетов вызвано смягчением параметров исполнения майских указов. В 2017 г. смягчение социальных обязательств регионов также обеспечит сбалансированность региональных бюджетов, считают в АКРА.

Доля межбюджетных трансфертов в консолидированных доходах регионов в прошедшем году сократилась до минимума за 9 лет. В 2016 г. трансферты обеспечили 16% доходов регионов, тогда как в 2009-2012 гг. трансферты составляли более 20% региональных доходов.

"Федеральный центр третий год подряд снижает объемы трансфертов регионам. В номинальном выражении (без учета трансфертов, предоставленных Республике Крым и городу Севастополю) они снизились до уровня 2009 г. — 1486 млрд руб., при этом в реальном выражении объемы трансфертов прошлого года упали по сравнению с 2009 г. на 41%", - говорится в сообщении АКРА.

Как отмечает агентство, количество дефицитных регионов растет из-за несбалансированного распределения дотаций. В прошлом году из 27 регионов, имеющих профицит бюджета, 25 получали федеральные дотации, причем у 20 из них дотации превышали размер профицитов. В 2015 г. дотации превышали профицит бюджета у 8 профицитных регионов, а годом ранее - только у трех.

Слабый рост социальных расходов с 2016 по 2017 гг., обусловленный смягчением майских указов президента РФ, помог регионам сбалансировать бюджеты.

В большинстве регионов зарплаты бюджетников в прошлом году росли медленнее средней зарплаты по региону. В результате региональные бюджеты сэкономили около 200 млрд руб. В 2017 г. регионы смогут сэкономить около 240 млрд руб. благодаря более мягкой индексации зарплат бюджетников.

Однако социальная нагрузка на региональные бюджеты значительно возрастет в 2018 и 2019 гг., когда регионы должны будут обеспечить повышение и сохранение зарплат бюджетников в соответствии с майскими указами.

Источник: Казначейство РФ, Росстат РФ, Минтруда РФ, расчеты АКРАПо оценкам АКРА, размер фонда оплаты труда (с начислениями) работников бюджетной сферы увеличится с 2,86 трлн руб. в 2016 г. до 3,55 и 3,75 трлн руб. в 2018 и 2019 гг. соответственно.

"Исполнение майских указов может увеличить в 2018–2019 гг. сводный дефицит региональных бюджетов с нынешних -2,4 до -250-300 млрд руб.", - заявили в АКРА.