Банк России подготовил "дорожную карту" по разработке правил работы онлайн-площадок, оказывающих услуги по организации взаимного финансирования (краудфандинга), включая сектор P2P (кредитование гражданами друг друга), сообщает "Коммерсантъ". Тестирование новых правил состоится в течение года, по результатам будет подготовлен профильный закон.
"Дорожная карта" была утверждена в июле рабочей группой под руководством главы службы по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров Банка России Михаила Мамуты.
Как сообщали "Вести.Экономика", направить в правительство предложения по развитию "альтернативных механизмов финансирования - краудфандинга, краудинвестинга и краудлендинга" - к 15 октября премьер-министр Дмитрий Медведев поручил Минэкономразвития и Минфину с участием ЦБ и рабочей группы по созданию международного финансового центра по итогам заседания президиума Совета при президенте по модернизации экономики и инновационному развитию 25 мая.
Ряд краудфандинговых компаний, в том числе около 20 P2P-площадок, примут участие в тестировании требований к их деятельности, следует из "дорожной карты". Их перечень в документе не приводится. По словам собеседников "Ъ", речь идет почти обо всех крупных участниках рынка из разных сегментов, включая Planeta.ru, Boomstarter.ru, "Альфа-поток", "Город денег", Loanberry, Finteca и т. д.
"В настоящее время в Банке России идет подготовка к тестированию на ряде площадок, выразивших готовность добровольно принять на себя некоторую регуляторную нагрузку с целью последующей оценки ее влияния как на саму компанию, так и на рынок краудфандинга", - заявили в пресс-службе ЦБ.
В рамках тестирования, итоги которого будут подведены в июне 2018 г., площадки должны будут соответствовать стандартам, разработанным Банком России. В том числе необходимо сформировать капитал в размере не менее 10 млн руб., раскрыть бенефициаров с долями более 10%, провести анализ финансового состояния заемщиков и идентификацию инвесторов, разместить программное обеспечение на территории России и т. д.
По итогам тестирования, как ожидается, в течение полугода будет принят закон о краудфандинге.
"Плавный переход к регулированию этого сегмента планируется не ранее 2018 года", - уточнили в Банке России. В ЦБ полагают, что условием для перехода к регулированию может быть значительное увеличение масштаба краудфандинговых операций или появление существенных событий риска, таких как возникновение и быстрый рост негативных явлений, создающих угрозу потери гражданами средств.
В марте Банк России оценивал российский рынок краудфандинга в 1-2 млрд руб. (общий объем обязательств в сегменте) с перспективой быстрого роста "в разы". Во многих странах рынок краудфандинга уже регулируется, в том числе в США - с 2012 г., в Великобритании и Франции - с 2014 г., в Испании - с 2015 г.
ЦБ определил краудфандинг как механизм привлечения заемных средств либо коллективного финансирования компаний или проектов с использованием интернет-площадок. Одна из его разновидностей - Р2Р-займы (peer-to-peer loans), при которых инвесторами и заемщиками выступают физлица. В 2014 г. в России на этот сегмент приходилось две трети рынка. Другие виды - краудинвестинг (совместное финансирование проектов), P2B (person to business), краудфандинг с нефинансовым вознаграждением и благотворительный краудфандинг.
