Комитет Госдумы по финансовому рынку рекомендовал нижней палате парламента принять во втором чтении законопроект о приостановке до 1 января 2022 года начала действия закона "О базовой стоимости необходимого социального набора", необходимого для полной компенсации дореформенных вкладов граждан в Сбербанке.
Комитет планирует вынести законопроект на рассмотрение Госдумы во втором чтении 13 ноября, в третьем чтении - 15 ноября.
Закон "О восстановлении и защите сбережений граждан РФ" гарантирует восстановление и обеспечение сохранности ценности гарантированных сбережений граждан, помещенных на вклады в Сбербанк до 20 июня 1991 года. Восстановление сбережений должно осуществляться путем перевода их в целевые долговые обязательства РФ с использованием долгового рубля.
Стоимость одного долгового рубля определяется исходя из изменения соотношения контрольной стоимости необходимого социального набора и его базовой стоимости. Базовая стоимость набора установлена сейчас в сумме 464 рубля СССР.
Однако законы, предусматривающие перевод вкладов в целевые долговые обязательства РФ, и порядок их обслуживания до сих пор не приняты. Из-за отсутствия этих законов и источников финансового обеспечения действие закона "О базовой стоимости необходимого социального набора" с 2003 года ежегодно приостанавливается.
Суммарно гарантированные сбережения граждан в ценах 1991 года составляют 345,54 млрд рублей, в том числе по дореформенным вкладам граждан в Сбербанке - 315,3 млрд рублей, в организациях госстрахования РФ - 0,84 млрд рублей. Объем обязательств в государственных ценных бумагах СССР и РСФСР, размещенных до 1 января 1992 года, в ценах 1991 года составляет 29,4 млрд рублей.
По оценке правительства, при переводе всех гарантированных сбережений граждан в целевые долговые обязательства РФ в 2019 году на их погашение понадобилось бы 43,82 трлн рублей, в 2020 году — 45,4 триллиона рублей, в 2021 году - 47,22 трлн рублей.
Поэтому правительство РФ предложило приостановить действие закона "О базовой стоимости необходимого социального набора" и на 2021 год, внеся соответствующий законопроект одновременно с проектом федерального бюджета на 2019-2021 годы. Проект бюджета РФ предусматривает направление в этот период ежегодно по 5,5 млрд рублей на компенсационные выплаты по вкладам в Сбербанке отдельным категориям граждан.
