Комитет Госдумы по бюджету и налогам рекомендовал отклонить законопроект об установлении на 2019-2020 гг. плоской шкалы страховых взносов в Пенсионный фонд России (ПФР) и Фонд социального страхования (ФСС).
Объем выплат страховых взносов в государственные внебюджетные фонды составляет 30% от объема фонда оплаты труда, из них в ПФР поступает 22%, в ФСС - 2,9%, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС) - 5,1%.
При этом по выплатам в ПФР и ФСС действует регрессивная шкала: после достижения выплаченной в данном году зарплатой установленного предела в 1,15 млн руб. взносы в ПФР начинают уплачивать по ставке 10%, а отчисления в ФСС полностью прекращают после достижения зарплатой планки в 865 тыс. руб.
Внесенный "Справедливой Россией" законопроект отменяет на 2019-2020 гг. предельные величины зарплаты для взносов в ПФР и ФСС. "Мы предлагаем установить плоскую шкалу 22% для всех. По мнению авторов, такая мера принесет около 600 млрд руб. ежегодно", - заявил один из авторов законопроекта Александр Ремезков. В пояснительной записке к законопроекту отмечено, что доходы ФСС могут увеличиться на 90 млрд руб. в год.
Бюджетный комитет Госдумы полагает, что повышение размера страховых взносов в ПФР и ФСС может привести к увеличению выплат так называемых "серых зарплат", что повлечет снижение поступлений во внебюджетные фонды. "Тем самым заявленные цели законопроекта не будут достигнуты", - отмечает комитет.
Правительство также дало отрицательное заключение на законопроект, напомнив, что установление предельных величин зарплат основано на страховых принципах системы обязательного социального страхования и связано с тем, что объем прав на соответствующие страховые выплаты (пенсии, пособия) должен равняться или быть равнозначным размеру уплаченных взносов. В долгосрочной перспективе предложенная "Справедливой Россией" мера сократит поступления в ПФР и усилит зависимость фонда от федерального бюджета.
