Почти все закупки госкомпаний проводятся с нарушениями и являются неконкурентными. К такому выводу пришли в министерстве финансов по итогам мониторинга.
Закупки госкомпаний не становятся конкурентными: на торгах проводится лишь 5,6% закупок госкомпаний, остальные идут в обход процедуры конкурсов и аукционов, пишут "Ведомости".
Отметим, что это первый мониторинг закупок новым регулятором рынка. Впрочем, ранее к такому же выводу приходили и другие наблюдатели, в частности Счетная палата, эксперты Института Гайдара, ФАС.
Наиболее конкурентные закупки проходят в ценовом диапазоне от 10 млн до 50 млн руб., а в более крупных торгах - на сумму от 500 млн до 1 млрд руб. подается чуть больше одной заявки, то есть конкуренции почти нет.
Эксперты предлагают решать проблему постепенно. Нужно разработать единую позицию по повышению эффективно госзакупок.
Между тем, объемы таких неэффективных торгов просто огромны. По оценкам экономистов, это почти половина нефтегазовых доходов, то есть около 2 трлн руб. в год.
Самой популярной коррупционной схемой, по данным Минфина, ранее называлось проведение конкурсов с такими условиями, когда заведомо известно, что условия выполнить может только одна компания. При такой схеме контракт достается заранее определенному поставщику, и цена может быть установлена на любом уровне, чаще всего завышенном.
Если бы госзакупки проходили более эффективно, то и бюджетные средства расходовались бы иначе, но что самое главное, госзаказы доходили бы до более широкого круга предпринимателей, и с высокой долей вероятности экономическая активность была бы выше.
Сейчас этого нет, а значит экономика не только работает неэффективно, но и создаются предпосылки к еще большему расслоению общества.
Реформа или доработка системы госзакупок, безусловно, могла бы дать положительный экономический эффект, однако очевидно, что в этой системе сосредоточены очень крупные интересы, поэтому ожидать быстрых изменений не стоит.
Исследование Института Гайдара
Объем коррупционных сделок при госзакупках составляет 2 трлн руб. в год, утверждается в исследовании Института экономической политики Гайдара. По данным ФАС, минимум 10% госзакупок в России на 1 трлн руб. охвачено картелями. При этом цены на торгах с участием картелей обычно выше на 20-30%: это означает 200-300 млрд руб. убытков на одних госторгах, не считая закупок для госкомпаний, говорится в заявлении Федеральной антимонопольной службы.
Расходы федерального бюджета на госзакупки составляют 16 трлн руб. в год. Таким образом, каждый год 1/8 этой суммы приходится на коррупционные схемы.
Самая популярная коррупционная схема при организации госзакупок — проведение конкурсов с такими условиями, которые заведомо может выполнить лишь одна компания, подчеркиваются в исследовании, которое цитируют "Известия".
Также в исследовании оценивались нецелевые расходы, включая и прямое воровство, и откаты.
Медведев заявил об ужесточении наказания за хищения
Премьер-министр Дмитрий Медведев в начале июля заявил о подготовке законопроекта об ужесточении наказания за хищения в сфере государственных и муниципальных закупок.
"Единая Россия" разработала законопроект о повышении ответственности за хищения в сфере государственных и муниципальных закупок. Сейчас документ дорабатывается", - отметил Медведев.
Он также заявил о необходимости усовершенствования антикоррупционного законодательства и системы госзакупок.
