Минэкономики анонсировало программу средних — до 5 млрд руб.— инвестпроектов, к финансированию которых ведомство рассчитывает привлекать негосударственные пенсионные фонды (НПФ). НПФ заинтересованы в долгосрочных инвестициях, в том числе в инфраструктурные бонды, но их активность напрямую зависит от доходности облигаций и рисков вложений. Принципиальное значение в данном случае будут иметь гарантии со стороны государства, указывают эксперты.
О деталях новой программы поддержки проектного финансирования рассказал в пятницу замминистра экономического развития Николай Подгузов. По его словам, размер проектов, прежде всего в сфере инфраструктуры, промышленности и несырьевом экспорте, составит от 3 млрд до 5 млрд руб., а объем программы — до 100 млрд руб. Ожидается, что активными участниками программы помимо банков будут НПФ.
В утвержденную ранее программу проектного финансирования в 2016 году было отобрано 42 проекта (емкостью до 20 млрд руб.), в которых доля заемных средств не должна превышать 80%. По данным Минэкономики, для реализации этих проектов требуется более 235 млрд руб. При этом утвержденный на 2016 год ЦБ лимит программы составлял 100 млрд руб.— они идут на выдачу кредитов банкам по ставке на один процентный пункт ниже ключевой ставки ЦБ (сейчас она составляет 10%), которые, в свою очередь, кредитуют конечных заемщиков. Минэкономики лоббировало увеличение лимита, который был исчерпан еще по итогам первого полугодия. Однако в июне текущего года глава ЦБ Эльвира Набиуллина подчеркнула, что Банк России не будет расширять "специализированные инструменты рефинансирования", в том числе проектного (см. "Ъ" от 15 июня).
В таких условиях меняется и базовый сценарий привлечения финансирования — с банковского кредита на выпуск бондов, покупателями которых должны выступить НПФ. "Выпуск облигаций — продукт секьюритизации кредитных требований. Считаем целесообразным предоставление госгарантий по основным траншам, а также присвоение необходимых рейтингов",— отметил господин Подгузов. По его словам, в ЦБ и заинтересованные ведомства проект, содержащий детали предлагаемой программы, будет направлен на следующей неделе. В Минфине и ЦБ инициативу Минэкономики до получения проекта программы комментировать отказались.
Параметры размещений пока известны лишь ориентировочно — в первом приближении это пяти-семилетние бонды с доходностью на уровне 10%. Именно доходность выступает одним из основных ориентиров для НПФ. По словам исполнительного директор НПФ "Сафмар" Евгения Якушева, фонды активно прорабатывают участие в инфраструктурных проектах, прежде всего с участием муниципальных и региональных властей. "Реализация подобных проектов отвечает задачам долгосрочных вложений, а доходность по ним существенно выше, чем, например, по ОФЗ, по которым она сейчас составляет 8-8,8%",— отмечает он.
Однако не меньшее значение имеют и риски. На практике запустить подобный проект непросто, указывает руководитель НПФ из топ-10 по активам. "Есть риск потратить месяцы на согласование по инстанциям и на каждом из этапов — этапе создания SPV с муниципалитетом, определения источников фондирования и пр.— получить "стоп", поэтому зачастую проще вложиться в корпоративные бонды или депозиты",— отмечает он. При отборе того или иного инфраструктурного проекта фондам также предстоит оценивать состояние бюджета региона или муниципалитета, в ряде случаев — далеко не блестящее, добавляет гендиректор Национального НПФ Светлана Касина. "Предоставление госгарантий значительно активизирует участие НПФ в подобных проектах, сохранность накоплений — наша ключевая задача",— продолжает она.
Привлекательные с точки зрения доходности бонды с низким уровнем риска НПФ с готовностью приобретут и вне рамок госпрограммы, отмечает президент Национальной лиги управляющих Дмитрий Александров. "Наращивать объем рискованных вложений в сторонних эмитентов фонды не станут, в целом перспективы такой программы во многом зависят от позиции регулятора — предоставят ли госгарантии по бондам, каков будет рейтинг эмитента и отношение к таким вложениям",— отмечает господин Александров. "Мы безусловно заинтересованы в увеличении числа эмитентов, максимальной диверсификации вложений и росте инвестиций в экономику,— говорит гендиректор НПФ Сбербанка Галина Морозова.— Однако в каждом конкретном случае необходим тщательный анализ наполнения самого проекта, доходности по таким бондам и оценка риска вложений".
Павел Аксенов
