В последние годы активно ведутся разговоры о международном статусе Арктики, поскольку страны, имеющие и претендующие на территории северной полярной области Земли, планируют перейти к их освоению. В то же время к Арктической зоне России (АЗРФ) относятся полностью или частично территории Республики Саха, Коми, Карелии, Мурманской и Архангельской областей, Ненецкого, Ямало-Ненецкого и Чукотского автономных округов, а также ряд островов и архипелагов, на которых расположены крупные ресурсные месторождения.
В ближайшие годы Правительство РФ рассчитывает увеличить инвестиции на развитие и освоение данных территорий, поскольку они имеют важное экономическое значение для России. Так, согласно заявлению представителя страны в Арктическом совете Николая Корчунова, к 2025 году Россия осуществит около $86 млрд инвестиций в Арктику.
Кроме того, президент РФ Владимир Путин сообщил о необходимости разработки законопроекта, который будет предусматривать преференции для компаний, осуществляющих инвестиции в арктическую зону России. По итогам 2018 года инвестиции в основной капитал субъектов, которые полностью или частично входят в АЗРФ, составили более 2,3 трлн руб. или 0,1% от их общего объема в России.
Инвестиции в основной капитал субъектов, полностью или частично входящих в АЗРФ, 2012-2018 гг., трлн руб.
Источник: Федеральная служба государственной статистики, расчет QBF
По итогам 2017 года на субъекты, которые полностью или частично входят в АЗРФ, приходилось около 9,3% ВРП России при средней численной населения региона 7,8 млн человек. В то же время согласно аналитическому докладу АПЭК, АЗРФ приносит стране более 10% ВВП при доле в населении РФ около 2%.
Доля АЗРФ в общем объеме ВРП России и в средней численности населения страны, 2011-2017 гг., %
*Данные представлены по субъектам, которые полностью или частично входят в АЗРФ
Источник: Федеральная служба государственной статистики, расчет QBF
В марте 2019 года по поручению председателя правительства РФ Дмитрия Медведева Министерство природных ресурсов разработало и направило в Правительство РФ план реализации минерально-сырьевого и логистического потенциала Арктики. План включает 118 проектов, которые направлены на освоение и переработку минерально-сырьевой базы АЗРФ. Его реализация предполагает привлечение 10,5 трлн руб. внебюджетных инвестиций до 2030 года.
На текущий момент в АЗРФ запланированы и уже реализуются проекты, которые потенциально смогут оказывать влияние на развитие всего региона в целом. «Ямал СПГ» – интегрированный проект по добыче, сжижению и поставкам природного газа. Проект предусматривает строительство завода по производству сжиженного природного газа (СПГ) мощностью около 16,5 млн тонн в год на ресурсной базе Южно-Тамбейского месторождения.
В рамках реализации проекта создается транспортная инфраструктура, включающая морской порт и аэропорт Сабетта. «Арктик СПГ 2» также является проектом по добыче, сжижению и поставкам природного газа на Гыданском полуострове. Данный проект активно привлекает внимание иностранных инвесторов, которые приобретают в нем долю. Производство СПГ на первой технологической линии запланировано на 2023 год.
Кроме того, в АЗРФ запланирован ввод в эксплуатацию атомных ледоколов, благодаря которым будет возможно осуществлять транспортировку СПГ, а также развитие Северного морского пути (СМП), в связи с чем выделено 35 млрд руб. на реализацию строительства порта в Архангельске. По итогам 2018 года грузооборот СМП составил 18 млн тонн, а к 2024 году, согласно комплексному плану модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, объем перевозок увеличится до 80 млн тонн. В то же время в АЗРФ планируется формирование опорных зон для ускорения экономического развития региона, а также реализация различных проектов, направленных на освоение ресурсной базы АЗРФ.
Грузооборот Северного морского пути, 1981-2024 гг., млн тонн
Источник: «Атомфлот», Правительство России, расчет QBF
Освоение арктических зон России также важно со стратегической точки зрения, поскольку в АЗРФ расположены предприятия, входящие в оборонно-промышленный комплекс страны. В Архангельской и Мурманской областях ведется производство атомных подводных лодок. Помимо этого, в Архангельской области производятся основные компоненты вооружений, военной техники, боеприпасов и снаряжения, а в Республике Карелии – военные плавательные средства.
Таким образом, Арктическая зона РФ играет важную экономическую роль для страны. Данный регион обладает значительными месторождениями природных ресурсов, а также является связующим звеном между Европейской частью России и Дальним Востоком благодаря Северному морскому пути, грузооборот по которому планируется увеличить к 2024 году до 80 млн тонн. Для освоения АЗРФ и раскрытия ее экономического потенциала, согласно комплексному плану «Реализация минерально-сырьевого и логистического потенциала Арктики», к 2050 году инвестиции в регион составят 13,5 трлн руб.
Александр Алексеевский, младший аналитик QBF
