Потери казны Российской Федерации в результате передачи акций АКБ "Российский капитал" в АО "ДОМ.РФ" составили 80,5 млрд руб., сообщила Счетная палата по итогам проверки.
С момента начала санации в 2009 г. и до октября 2017 г. 100% АКБ "Российский Капитал" принадлежали АСВ.
По мнению контрольного ведомства, потери вызваны недостатками нормативно-правового регулирования при отражении операций по предоставлению Российской Федерацией имущественных взносов и учету акций, поступающих в казну.
В частности, не предусмотрен аналитический учет имущественных взносов, не урегулирована процедура переоценки финансовых активов, составляющих казну.
В результате АСВ передало в Росимущество свой дочерний банк по балансовой стоимости 84,14 млрд руб., а в ДОМ.РФ пакет перешел уже по рыночной цене в 3,63 млрд руб., которую определил оценщик.
В сумме потерь также отражены затраты государства на достройку объектов ГК СУ-155 в размере 33,16 млрд руб., профинансированные через АКБ "Российский капитал".
Данная функция была непрофильной для банка, он не смог обеспечить эффективный контроль стоимости достройки домов и не вел полноценный учет всех источников финансирования строительства, в том числе от продажи активов ГК СУ-155. Как следствие, объекты не были завершены в установленные сроки.
Банк, несмотря на длительную процедуру оздоровления, остается убыточным. "За 10 лет финансового оздоровления Банка расходы на санацию составили 164,4 млрд руб. Однако, несмотря на такие значительные расходы, его деятельность практически на всем периоде санации оставалась убыточной. На конец 2017 г. общий накопленный убыток составил 53,6 млрд руб.", - сообщил на коллегии Счетной палаты аудитор Андрей Перчян.
В 2018 году ДОМ.РФ провел ряд мероприятий по оздоровлению банка. Однако Центробанк решил продлить его санацию до 2025 г.а в связи с присоединением дочернего "Социнвестбанка".
После перехода в ДОМ.РФ кредитная организация не только поменяла название на банк ДОМ.РФ, но и стала уполномоченным банком в сфере жилищного строительства, отметили в Счетной палате.
С учетом этой роли и финансового положения банка в Счетной палате видят риски невыполнения одной из важнейших задач нацпроекта "Жилье и городская среда" - перехода на новый механизм финансирования жилищного строительства с использованием счетов эскроу.
"По нашей оценке, в 2019 г. деятельность банка может быть эффективной только при условии финансовой помощи акционера или бюджета", - отметил Андрей Перчян.
Есть риски и для самого акционера. "В краткосрочной перспективе ДОМ.РФ может столкнуться с сокращением собственных средств и отвлечением дополнительных финансовых ресурсов", - предупредил аудитор. Кроме того, имеются риски для выплат ДОМ.РФ дивидендов в федеральный бюджет.
Поводом для таких опасений стало существенное сокращение в 2016-2018 гг. нераспределенной прибыли прошлых лет. На конец 2018 г. она сократилась почти в 3 раза по сравнению с 2016 г. — до 12,94 млрд руб.
Генеральный директор АО "ДОМ.РФ" Александр Плутник, который присутствовал на коллегии, с выводами Счетной палаты согласился. Он выразил надежду, что банк в ближайшей перспективе сможет выйти из процедуры финансового оздоровления.
"Мы вышли на выполнение нормативов. Может быть, мы предложим ЦБ выйти из процедуры финансового оздоровления, поскольку нахождение в санации создает определенные риски, в том числе и невозможность работы по определенным направлениям, в том числе с бюджетными средствами. Есть определенные ограничения", - заявил Александр Плутник.
