Правительство РФ на заседании в четверг одобрило законопроект о поэтапном повышении пенсионного возраста в стране до 65 лет для мужчин и 63 лет для женщин. Об этом журналистам сообщил по итогам заседания помощник президента РФ Андрей Белоусов.
«Одобрили всё», — сказал он.
В настоящее время возраст выхода на пенсию для мужчин и женщин составляет 60 и 55 лет соответственно. Как сообщил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев, законопроектом «предлагается ввести достаточно длительный переходный период — начать его предлагается с 2019 года, чтобы пошагово достичь выхода на пенсию в 65 лет для мужчин в 2028 году и в 63 года для женщин в 2034 году».
После одобрения кабмином законопроект будет внесен на рассмотрение в Госдуму. Кроме того, правительство предложило увеличить ставку НДС с 18 до 20 процентов с 1 января 2019 года. Как заметил первый вице-премьер Антон Силуанов, такой шаг приведет к дополнительным доходам федерального бюджета на 600 миллиардов рублей ежегодно, ну и конечно же, о чем молчит правительство, приведет к росту цен. То есть власть беззастенчиво лезет к нам в карман, решая накопившиеся проблемы.
Большинство россиян, что нетрудно предположить, против таких планов. Особенно население не поддерживает планы по повышению пенсионного возраста. Эту реформу, согласно исследованию холдинга «Ромир», одобряют лишь 8% граждан.
Некоторое «понимание» идеи правительства (видимо, от недопонимания — «СП») проявила только молодежь 18−24 лет. Более чем половину россиян устраивают нынешние параметры пенсионной системы. В среднем россияне полагают, что пенсионный возраст для мужчин должен наступать в 59 лет, говорится в исследовании. Усредненный результат по оптимальному пенсионному возрасту для женщин, согласно опросу, составляет 54 года.
В связи с этими новостями возникает несколько первоочередных вопросов — почему так спешит только что переназначенное правительство со столь непопулярной реформой? Прислушается ли правительство к неизбежной негативной реакции россиян? Почему пенсионный возраст собираются поднимать в итоге столь радикально и вообще есть ли в этом необходимость?
— Думаю, что особенно слушать мнение людей не будут, — говорит генеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлёв. — Сам факт, что только что переназначенный премьер-министр Медведев озвучил ждущие нас перемены, говорит о том, что повышение пенсионного возраста — дело решённое. Конечно, у нас иногда всенародно избранный президент в последний момент отменяет, казалось бы, уже принятые решения. Будем надеяться, что и в этот раз будет так, но надежда невелика.
«СП»: — У нас уже были примеры с монетизацией льгот, например, когда власть вынуждена была пойти на попятный, вернуть значительную часть привилегий.
— Да, возможно, что реакция населения будет столь негативной, что они пойдут на какие-то уступки, понизят планку пенсионного возраста на год-два. Но в нынешних условиях это уже не успокоит людей, как это было в начале «нулевых». Конечно, есть этот психологический механизм — сначала «подселить козла» в дом, а потом «выселить» его в сарай. В данном случае, правительство в ответ на возмущения россиян может немного снизить планку пенсионного возраста на год-два. Но в данном случае, этот приём вряд ли сработает, поскольку «козла» переселят из квартиры не в сарай, а в сени, что немногим лучше для хозяев.
«СП»: — А вообще, насколько необходима была такая мера?
— Смотря для кого. Если говорить об интересах Пенсионного фонда РФ, то ему без этой меры никак. Ведь сегодня мы, отчисляя пенсионные взносы, платим не за себя, а за наших предшественников, тех, кто уже сейчас получает пенсии. Это происходит де-факто, несмотря на все эти «креативные» пенсионные баллы и прочую фигню. Наши пенсионные налоги лишь формально вкладываются в некие бумаги, на самом деле они тратятся, как я уже сказал, на нынешних пенсионеров (которые, в свою очередь, какое-то количество лет назад были в подобной ситуации). Такая система была нормальной при социализме. Но сейчас получается, что де-факто, мне нет смысла стараться вложить в ПФР как можно больше, поскольку всё равно эти деньги будут истрачены на моих предшественников.
Учитывая при этом демографические тенденции, в ПФР, чтобы иметь деньги платить пенсионерам лет через десять, ничего, кроме повышения пенсионного возраста выдумать не могут. Де-факто, увеличение планки пенсионного возраста — это мера, уменьшающая общую сумму пенсионных выплат в России.
Конечно, можно, не повышая пенсионного возраста, направить на выплату пенсий часть доходов, скажем, от продажи углеводородов за рубеж. Но на это нынешний Минфин РФ не пойдёт никогда.
«СП»: — При этом существует и проблема рынка труда. Ведь у нас и молодым сложно найти работу, а многим пенсионерам придётся как-то «перебиваться» последние годы до пенсии на низкооплачиваемых работах.
— Проблема рынка труда — отдельный разговор. Все стратегические экономические минусы от повышения пенсионного возраста никто в правительстве учитывать не хочет. В этом случае не только усилится безработица, но и будет нанесён очередной удар по отечественному производителю. Поскольку у пожилых людей станет меньше доходов, то им придётся жить ещё скромнее и покупать ещё меньше товаров. Цель реформы как раз в том, чтобы человек в 60 лет не начал получать заработанную пенсию, а ещё лет пять или восемь платил налоги на эту пенсию. А ведь именно люди пенсионного и предпенсионного возраста у нас главные потребители отечественных товаров. Поскольку состоятельные граждане, а тем более иностранцы покупать российский трикотаж не станут. Но повторяю, все эти «частности» никого в правительстве РФ не интересуют. У нас, к сожалению, все важные вопросы в экономике решает Минфин, а отнюдь не Минэкономразвитие. А по логике вещей тот же Минфин должен повышать пенсии и оставить пенсионный возраст на нынешнем уровне, поскольку таким образом повышается покупательская способность населения. А без этой самой способности развивать рыночную экономику никак нельзя.
— Да, в правительстве явно торопятся провести пенсионную реформу, — говорит директор Центра политологических исследований Финансового университетапри Правительстве РФ Павел Салин. — Там понимают, что это очень социально чувствительная тема. Такую реформу нельзя провести в течение двух-трёх лет. Критическая дата — примерно 2030−2035 годы, когда, по расчётам демографов, число работающих в России сравняется с числом пенсионеров. Такой ситуации пенсионная система не выдержит. Поэтому и хотят повышать пенсионный возраст постепенно. Чтобы сделать это как можно менее заметно для основной массы населения. Поэтому необходимо начинать эту реформу уже сейчас. Кстати, можно согласиться с председателем Счётной палаты РФ Алексеем Кудриным, который заявил, что у нынешней власти есть только два ближайших года для проведения непопулярных реформ. Потом, если всё пойдёт по плану, будут выборы в Госдуму России. И власть будет ограничена этим обстоятельством. Потом начнётся процесс транзита власти (элиты будут определяться с преемником Путина), будет не до пенсионной реформы. То есть в следующий раз, если жизнь не внесёт корректив, новое окно возможностей откроется не ранее 2024 года. А это поздно для начала столь непопулярной реформы, чтобы «плавно» завершить её к 2030 году. Отсюда и такая спешка. А что касается озвученных цифр повышения пенсионного возраста, это, скорее, позиция-максимум власти. Сейчас власть будет считывать обратную реакцию. Да, есть предварительные данные соцопросов. Но они показывают лишь, как люди абстрактно относятся к идее повышения пенсионного возраста. А сейчас будет предложена конкретная позиция. Если реакция общества будет резко негативной, возможно, власти что-то смягчат. Ближайшие несколько месяцев будет идти активный анализ обратной связи. Ну и плюс к этому понятно, почему именно сегодня это обнародовано — сегодня стартовал чемпионат мира по футболу. И негатив, который связан с идеей повышения пенсионного возраста, в ближайший месяц в обществе будет заметно смикширован.
